第3章　建设工程发承包法规　《建设法规》教学课件.ppt

3.2.5 联合体投标的规定 2 联合体各方资质条件 根据《招标投标法》第31条的规定，对联合体各方资质条件要求如下： ①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； ②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件； ③由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 3.2.5 联合体投标的规定 3 共同投标协议 1）履行共同投标协议中约定的责任 2）就中标项目承担连带责任 3）不得重复投标 4）不得随意改变联合体的构成 5）必须有代表联合体的牵头人 一、背景 某建设工程招标公告中，对投标人资格条件要求为：①主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质；②有三个及以上同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；③本次招标接受联合体投标。在招标公告发出后，包括甲、乙两公司在内的一些建筑公司都想参加此次投标。甲建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质，且具有多个同类工程业绩；乙建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，但同类工程业绩较少。 案例 但甲建筑公司目前资金比较紧张，而乙建筑公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中会处于劣势。因此，两公司协商组成联合体进行投标，在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包二级；评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目。根据评标办法中的计算方法，该联合体得分略低于另外一家一级资质投标人，遗憾地失去了中标机会。该联合体不服，就资质等级问题提出异议。甲公司认为中标的那家公司在以往业绩和业内影响等均不如本公司。 案例 二、问题 （1）甲、乙两公司组成的联合体双方的权利义务是什么? （2）法律对联合体投标的资格有何规定？联合体的资质等级如何确定? 案例 3.2.6 中标的法定条件 1 确定中标人 《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推选的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 1）中标人的确定范围 3.2.6 中标的法定条件 《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： ①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； ②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 2）中标人的确定条件 3.2.6 中标的法定条件 《工程建设项目施工招标投标办法》规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。 3）中标人的确定期限和中标候选人公示 3.2.6 中标的法定条件 2 报告招标投标情况 《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容： ①招标范围； ②招标方式和发布招标公告的媒介； ③招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容； ④评标委员会的组成和评标报告； ⑤中标结果。 3.2.6 中标的法定条件 3 履约保证金 《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。 3.2.6 中标的法定条件 4 招投标过程中的异议与投诉 《招标投标法实施条例》规定，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 1）异议的规定 3.2.6 中标的法定条件 《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 2）投诉的规定 思考练习 1.建设工程发包有哪些方式？各适用于什么情况？ 2.建设工程的承包单位应当具备哪些基本条件？ 3.什么是建设工程总承包制度？总承包的方式有哪些？ 4.什么是共同承包制度？共同承包的前提条件有哪些？ 5.何谓违法分包？何谓转包？法律为什么要禁止违法分包和转包行为？ 6.必须招标的