南阳中医药产业发展规划20100709.docVIP

河南省南阳市 《中医药产业发展战略规划》 （2010-2020） 珠海博睿科技有限公司 南阳市中医药产业发展战略规划项目组 2010年07月 珠海-南阳 目 录 一、规划背景 4 （一）南阳中医药行业优势 5 （二）南阳中医药行业劣势 7 （三）南阳中医药行业机遇 10 （四）南阳中医药行业挑战 10 二、指导思想、基本原则、发展目标和总体思路 12 （一）指导思想 12 （二）基本原则 12 （三）总体思路 13 （四）发展模式 15 （五）发展目标 15 （六）空间布局 18 三、发展重点及方向 19 （一）市场目标人群 19 （二）产品族群 19 （三）产业链 20 （四）主体建设内容 21 四、重大工程和项目建设 23 （一）张仲景国医苑 23 （二）张仲景文化遗产主题公园（世界首个中医药文化创意特区） 27 （三）增设仲景市（区） 31 （四）重建有特色的张仲景国医大学 32 （五）建设南阳仲景健康科技产业园区基地 33 （六）建设中药和健康食品原料的种植基地 33 （七）仲景健康养生原生态小镇（村）和原生态农户基地 34 （八）张仲景医药文化世界非物质文化遗产申报 34 （九）实施中医药产业结构升级的三个重大专项 35 （十）重点扶持企业及项目 43 五、政策措施建议 46 （一）加强政府领导和组织协调，完善管理运行机制 46 （二）加强政策引导和扶持，营造良好的发展环境 47 （三）多渠道筹措资金，加大资金投入 47 （四）加强知识产权保护，激发创新意识 48 （五）支持企业开展技术创新，鼓励产学研合作 49 （六）加强人才培养体系建设，完善激励机制 49 （七）加强地区间合作交流，形成良好互动关系 50 （八）完善科技中介服务体系培育，加强综合服务 50 （九）支持建立非盈利组织，推进行业合作与竞争 51 六、规划实施进度计划 51 （一）预备期（Ⅰ期）（2-3年左右） 51 （二）建设期（Ⅱ期）（3-6年左右） 52 （三）培育期（Ⅲ期）（3-6年） 52 为充分发挥南阳中医药资源和产业优势，积极培育独具特色的现代中医药产业，全面推进南阳张仲景医药创新工程和中医药现代化进程，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议》《中药现代化发展纲要～年》《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020年》《中医药创新发展规划纲要2006-2020年》《促进中部地区崛起规划》《生物产业发展十一五规划》《高技术产业十一五规划》 经济发展方式转变带来生活方式转变，使健康养生消费成为主流大潮，新兴健康养生市场需求巨大（超过传统医药市场数十倍），必将催生全新的产业链体系和产业经济结构。新近健康产业首次作为新兴产业被党中央提上重点发展的议事日程，为健康产业高速发展开创了前所未有的前景。 生物医药产业是世界贸易增长最快、国家竞争最为活跃的国际化产业之一，市场规模迅速扩张崇尚自然，返归真 的潮流国民经济支柱 南阳经济社会发展站上了新台阶，同时长期面临农村人口基数大、比例高，人均GDP落后、财政收益少三大发展困局。面临加速工业化、城镇化与稳定农村、保护环境，特别是与确保国家“水”、“粮”基地稳定之间的多方博弈；面临加速发展工业化和城镇化与产业结构调整之间的正面冲突；面临发展黑色工业还是低碳产业的战略路径选择。十二五期间，将以“中部崛起”为契机，实施“四个带动”战略，加大投入和建设力度，破解工业化和城镇化加速发展的战略困局，加速南阳“经济强市、文化名市、生态大市、健康都市”的全面建设。 （一）南阳中医药行业优势 1.张仲景文化遗产优势 根派优势：张仲景文化遗产不仅是中医药的根派源头，临床治疗学的准侧，救死扶伤、疗疾救命的大学问；而且是生命健康文化和方法的根派源头。医圣张仲景及其传世医学巨著《伤寒杂病论》不仅在我国医学史上影响巨大，而且对世界医学，特别是对亚洲诸国医学的发展，具有深远的影响。 独有优势：医圣张仲景是中国历代史学家唯一共推，世界公认，也是南阳独有的医药文化资源。张仲景文化遗产在历史溯源和现实传承应用两个跨度极大的时空领域内，均具有极其重要的惟一性价值，南阳做为医圣故里占有多重独有优势。 原生优势：南阳是中医药的“大地原点”和“标准时间”，是铺陈和实践中医药的基础坐标体系，也是中医药体系汇聚形成和传承弘扬的始发地。发展中医药，特别是发展养生产业具有独特的地理位置、生态环境、社会基础、代表人物、精神象征以及文化遗产等多重原生优势。 后发优势：长期以来，张仲景文化基本没有被放在经济社会文化发展的大背景下加以聚焦思考开发，也没有被作为带动区域发展的文化品牌引发过较多关注，因此，张仲景文化遗产资源具有得天独厚，举世无双的全局性、战略性后发优势！ 传承基础：建国60余年来，南阳持续推动张仲景文化遗产的