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特种设备事故调查与处理2005年10月23日 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查与处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故调查处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 特种设备事故处理 五、事故处理 (二)事故行政处罚 ●检验检测机构（包括个人） － 罚款 － 撤销资格 － 没收违法所得 31 五、事故处理 (三)事故刑事责任（按照刑法115、119、134 －138、168、229、238、244、385、397 条等） ● 重大责任事故 重大安全事故、重大伤亡、重大损失 ● 提供虚假证明文件 ● 玩忽职守 32 五、事故处理 (四)事故报告的批复 ● 原因查明 ● 责任查清 ● 处理落实 上一级部门批复，报告存档 33 六、事故统计及公布 (一)事故统计目的 ● 通报情况 ● 总结经验教训 (二)统计形式 ● 月：内情通报 ● 半年：情况通报（根据情况） ● 年：年度事故通报 34 七、事故紧急预案 (一)制定目的 ● 有效的救援 ● 防止事故的扩大 35 七、事故紧急预案 (一)紧急预案的组织体系 ● 国家安全生产应急救援指挥中心 ● 国家特种设备特大事故应急救援指挥中心 （配合单位、专家组） ● 地方特种设备特大事故应急救援指挥机构 ● 事故现场指挥部（办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组） 36 七、事故紧急预案 (二)紧急预案个案制定 制定特种设备安全技术规范 包括处理工艺、规程、方法 37 附 国家质检总局成立事故调查处理中心 ● 组织和参与事故调查 ● 督办各地事故的调查、处理和批复 ● 事故统计、分析 ● 收集资料、建立事故档案 ● 编制事故内情通报 38 附 事故调查分析举例 － 东风化工厂爆炸事故 1997 设备 管理 专家 职权 事故原因 事故责任 － 吉林煤气公公司 1979 球罐的开罐检验 （安装质量） 39 * * 前言 一、事故范围界定 二、事故的分类 三、事故报告 四、事故调查 五、事故处理 六、事故统计及公布 七、事故的应急预案 2 总则 事故是安全监察工作基础 1955年天津第一棉纺织厂二号锅炉爆炸，引起中央高层领导重视，成立了锅炉检查总局，对锅炉压力容器起重机械的设计、制造、安装和使用保养工作进行国家监察。 1979年连续发生锅炉压力容器爆炸事故，国务院都发出通报，并于当年批转当时的国家劳动总局报告，要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监察工作，建立国家检测中心，并且批转全国安全监察机构增加编制800人。 预防事故是安全监察工作的目的。 3 一、特种设备事故范围界定 也可表述为特种设备事故的定义。 设备本身或者外在因素，导致设备损坏（失灵）并引起爆炸、泄漏、坠毁、倒塌、碰撞造成人员伤亡和财