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“巴塞尔银行监管委员会”：参加国虽然都是发达国家，但是该机构制定的文件对发展中国家也有借鉴意义 两类：最低标准和最佳做法 特点：都不具有法律效力 其中最具有影响力的是《关于统一国际银行 资本衡量和资本标准的国际协议》 （《巴塞尔协议》） 《关于统一国际银行资本衡量和资本标准》 于1988年发表 我国1995年的《商业银行法》基本采用了它的原则和计算方法 1.核心内容：将银行资本与风险资产的目标标准比率（资本充足率）定为8% 2.规定了银行各类资产的风险权重 * 在进入形式上主要限制分行的建立； 在进入条件下主要在进入数量、最低营运资本、进入地区等方面进行限制 第六章 国际货币金融法 一、国际金融法律制度 （一）国际金融法律制度的产生和发展 贸易金融（国际货物贸易法的一部分） 投资金融的产生 贸易金融和投资金融并重 （国际服务贸易） （广义的国际投资） （二）国际金融法律框架 1、国际货币法律制度 货币性质、汇兑、国际货币法律体系 2、国际资金融通 三种方式：国际贷款、证券投资和融资租赁 3、跨国银行监管 东道国监管、母国监管和巴塞尔委员会的监管 （公法） （私法） 二、国际货币法律制度 布雷顿森林体制 （一）形成： 产生原因： 二战以后，为稳定国际汇兑市场、保持各国国际收支平衡，促进国际货币金融关系的相对稳定 形成标志： 1944年7月《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》的签定，1945年12月以两个协定为基础的两个国际金融组织的建立 （二）布雷顿森林体制的主要内容 1、建立两个永久性的国际金融机构 国际货币基金组织维护国际货币法律体系； 世界银行（国际复兴开发银行）加强各国金融方面的合作，促进各会员国的复兴和发展 2、确立美元的国际中心货币地位 （1）建立双挂钩制度： 美元与黄金直接挂钩（35美元=1盎司黄金），各国货币和美元挂钩（各国政府有义务保持本国货币和美元之间的固定比价） （2）实行固定汇率制度： 各国政府有义务干预本国外汇市场，使本国货币与美元的汇率保持在法定汇率上下各1%的幅度内 干预本国外汇市场困难? 国际货币基金组织提供贷款（购买、购回）“普通提款权” ? 认缴份额125% 有限? 创设“特别提款权”SDR 3、鼓励取消外汇管制 一旦一国取消外汇管制，该国(被称为基金组织第8条会员国)货币就将被视为“可自由兑换货币” 第8条 会员国的一般义务 1.会员国不得对国际经常项目的付款和资金转移施加限制 贸易（货物、服务）支付、劳务输出的支付 2.会员国不得实行歧视性货币措施或多种货币汇率制 3.会员国有义务无条件兑付外国持有的本国货币 成为“可自由兑换货币”的结果： 货币的持有人能把该种货币兑换为其他国家货币而不受任何限制 2008年中国变化： 对经常项目已经放开外汇管制，资本项目严格管制 4、提供资金调节国际收支 资金来源:认缴份额、捐款、借款、其他收入 贷款目的：帮助国际收支平衡 贷款方式：购买和购回 贷款额度：与会员国认缴份额成正比 （三）《国际货币基金协定》的第一次修订 1969年，创设“特别提款权”（SDR） 1、概念： 是国际货币基金组织在原有的普通提款权之外，按各会员国认缴份额的比例分配的一种使用资金的权利，本来只是会员国在基金组织帐户上的一种用数字表示的人为资产，但由于它币值稳定，因而也常常被用做一种计价或定值单位。 2、本来的作用： 帐面资产，在国际收支失衡时通过使用或转让特别提款权获得需要的外汇 3、衍生出来的作用： 74年以前以黄金定值； 81年以后以世界前五大贸易国的货币定值 96年——2000年，以美元、德国马克、英镑、日元和法国法郎五种货币定值 2001年以后以美元、英镑、日元和欧元四种货币定值（以蓝色货币定值） 因币值稳定，常常被用作计价或定值单位 美元 39% 马克 21% 日元 18% 英镑 法郎 各11% 1987——2001 美元 43% 欧元 33% 日元 13% 英镑 11% 2002年至今 （四）《国际货币基金协定》的第二次修订 背景： 日欧的崛起使布雷顿森林体制在1973年事实上崩溃 第二次修订：牙买加货币体系建立 主要内容： （1）取消双挂钩制度 （2）固定汇率制和浮动汇率制并存 （3）成员国要尽可能保证汇率稳定 4-1 专题:人民币升值问题 背景：中国出口额的迅猛增长；WTO对关税和非关税贸易管制措施的限制；2003年底开始，日、欧、美等给中国施加压力，要求人民币不再盯住美元浮动，人民币面临前所未有的升值压力 问题的提出：中国有没有升值人民币的义务？人民币升值是一个法律问题还是经济问题？ 人民币不存在升值的法定义务，是经济问题 三、国际资金融通法律制度 国际贷款 政府贷款 国际组织贷款 国