促进城乡义务教育均衡发展的财政政策研究.doc

浙江财经大学 （或毕业设计） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 促进城乡义务教育均衡发展的财政政策研究 ——以浙江省慈溪市为例 学生姓名 指导教师 分 院 专业名称 班 级　 学　　号 提交日期 年 月 日 答辩日期 　　 年　月　日 年　 月　 日 声明及论文使用的授权 本人郑重声明所呈交的论文是我个人在导师的指导下独立完成的。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果。 论文作者签名： 年 月 日 本人同意浙江财经学院东方学院有关保留使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以上网公布全部内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 论文作者签名： 年 月 日 促进城乡义务教育均衡发展的财政政策研究 ——以浙江省慈溪市为例 摘要:教育公平，对任何一个国家和地区意义都非常重大。我过现阶段，因为长期以来二元社会经济结构，使得城乡之间教育水平和教学质量存在明显差距，城乡义务教育发展严重失衡。本文以慈溪城乡义务教育均衡发展为研究的对象，分析了慈溪市义务教育不均衡财政方面的因素，并在此基础上提出了而完善慈溪财城乡教育均衡的财政政策建议。 关键词：城乡 义务教育 均衡 财政政策 To promote the development of urban and rural compulsory education balanced fiscal policy research - cixi city in zhejiang province as an example Abstract：Education fairness, for any countries and regions are very significant meaning. I have at this stage, because of dual social and economic structure for a long time, makes the education level and teaching quality obvious gap between rural and urban areas, the unbalanced development of urban and rural compulsory education. Based on the compulsory education balanced development between urban and rural areas as the research object of cixi, analyzed the disequilibrium of cixi city compulsory education financial factors, and based on this, advances the cixi rich urban and rural education and improve the balanced fiscal policy recommendations. Key words：Cixi urban and rural compulsory education balanced fiscal policy 目 录 引言 1 一、财政政策支持城乡义务教育均衡发展的必要性 1 （一）义务教育均衡发展的内涵和原则 1 （二）义务教育机会均等是实现社会公平的基本要求 2 （三）义务教育均衡发展是缩小城乡差别、促进城乡协调发展的手段 3 二、慈溪市城乡义务教育财政均衡状况 3 三、慈溪市义务教育发展不均衡的财政因素分析 4 （一）义务教育财政投资体制的城乡“二元性” 5 （二）教育投资结构不合理导致农村义务教育经费短缺 5 （三）农村义务教育投入监督与管理不完善 6 四、国外促进义务教育均等化的财政投入经验 6 （一）美国财政投入机制与政策 6 1. 政府教育财政供给的均等化 6 2. 农村义务教育财政投入的优先化 7 （二）英国财政投入机制与政策 8 1. 中央直接拨款公立学校的建立 8 2. 教育行动区计划 8 五、慈溪市财政政策促进城乡义务教育均衡发展的建议 9 （一）建立教育最低支出保障制度 9 （二）建立健全教育经费使用的监督考