坚持以人为本促进科学发展2009.docVIP

坚持以人为本　促进科学发展 胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。以人为本是马克思主义的一项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观的一切内容都贯穿以人为本的要求，都把以人为本作为逻辑起点，科学发展实质上就是坚持以人为本的发展。莆田市在推进两个先行区建设中必须始终坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观。 一、以人为本的沿革及涵义 1.“以人为本”的传统涵义 早在两千多年前的春秋时期，齐国政治家、思想家管仲就提出了以人为本的思想，他提出“夫霸王之所始也，以人为本，本现则国固。”这里的“以人为本”只是形式，其本质与核心是以国家统治者为本。以这一思想为源头而演变成著名命题：民是水、君是舟，水可载舟亦可覆舟，即所谓民本思想。儒家传统经典思想“修身、齐家、治国、平天下”内含着以人为本的思想，泰州学派创始人王艮认为“修身”是“齐家”、“治国”、“平天下”之本：“吾身是本”，“家国天下是末”、“天地万物是末”。 在西方，公元前五至四世纪，苏格拉底把人的内心原则伦理化，认为德性乃做人立国之本。智者普罗塔戈拉的著名命题“人是万物的尺度”是西方哲学史上第一个人本主义命题。文艺复兴时期，“以人为本”成为时代精神主旋律。 以上中外传统“以人为本”论，各有一定的积极合理因素，又各有其致命缺陷，在总体上都是片面的、不科学的。 2.“以人为本”在科学发展观中的内涵 科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。“以人为本”在科学发展观中的本质和核心涵义是“以人民群众为本”，即“完全彻底为人民”或“全心全意为人民服务”。科学发展观把以人为本作为理论内核，坚持了马克思主义关于人民群众是历史的主体的唯物史观，丰富深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，反映了时代进步潮流和历史前进方向，是党执政理念的重大创新。 二、莆田市“以人为本、科学发展”的具体体现 近年来，莆田市委、市政府坚持“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”工作要求，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进湄洲湾港口城市建设，有力地促进全市社会和谐人均元，比年增长%。财政总收入亿元，比上年增长%，其中地方级财政收入亿元，增长%。居民收入稳步增长，农民人均纯收入元，实际增长%；城镇居民人均可支配收入元，实际增长%。节能减排取得成效，文化事业加快发展，中华妈祖文化研究院和莆仙大剧院主体工程顺利落成 “妈祖信俗”被文化部推荐申报世界人类非物质文化遗产。年末全市共有调频广播发射台和转播台2座，广播综合人口覆盖率98.0%；电视台1座，一千瓦以上电视发射台1座，电视节目2套，电视综合人口覆盖率98.1%。，。。加大改善民生工作力度，集中财力为民办大事、办实事，让人民群众共享经济社会发展成果。年财政用于农林水、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、社会保障和就业投入14.56亿元，增长70.8%，占财政支出的比重为32.0%。加强各种涉及人身健康安全产品监管，提高产品质量和食品安全水平。社会事业。群众性精神文明创建活动深入开展。人口自然增长率为‰。 5.生态文明初步形成。全社会的生态意识增强，生态状况得到明显改善。与循环经济相关的产业得到优先发展，如大力发展绿色产业、环保产业、生态旅游等。国家园林城市创建工作扎实推进，城市绿化、亮化、美化工程加快实施，新增绿地面积125公顷，建成区绿化覆盖率达到39.1%。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到73.6%、83.7%。旧城改造步伐加快，拆除旧房建筑面积83.6万平方米，建设各类安置房87.3万平方米，回迁群众1320户。生态市建设有力推进，生态公益林面积不断扩大，森林覆盖率达到56.3%。耕地保护成效明显，连续9年实现耕地总量动态占补平衡，建立建设用地监管和国土资源执法长效机制，清理工业闲置土地125宗6088亩，新审批建设用地23075亩。100个新农村试点村加快建设，建成一批省级村镇住宅试点小区。农业面源污染有效治理，在500个行政村实施“家园清洁行动”，农村生活垃圾无害化处理率达到75%以上。建成一批农村水利、道路、电力、通讯等基础设施，加固海堤13.5公里，除险加固水库24座，新增农村沼气5850口、农村客运站（亭）332个、农村水泥公路320公里、陆岛交通码头5座，改造危桥40座，在全省率先实现村村通水泥路、村村通客运班车、岛岛有交通码头目标。完成电力、移动电话、广播电视“村村通”工程年度任务，864个行政村（社区）接通互联网宽带。饮水安全村村通工程有效推进，受益 78.9万人。 6、综治工作进一步加强。加强