专题三政府职能.docVIP

第三专题 政府职能 １９８８年国务院机构改革的历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。政府职能有哪些？为什么要转变政府职能？怎样转变政府职能？最新的十八大报告对转变政府职能是怎样部署的？你是如何认识的？ 十八大报告指出：推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。 一、政府职能的含义 政府职能是政府在一定的历史时期内，根据国家、社会发展的需要，应承担的职责和应发挥的功能。 公共行政学者欧文·E·休斯指出：“公共管理者所关注的基本问题是政府应该做什么和不应该做什么，并熟知政府角色的有关理论。” 政府职能既是公共管理理论界和学者所要重点和深入研究的问题，也是公共行政人员实践中所要思考和关注的问题。 现代行政学先驱伍德罗.威尔逊在《行政学研究》中指出：随着社会发展，没有如何一种政府职能没有变得复杂起来，它们当初曾经是简单的，政府曾经只有少数支配者。而现在却有大批的支配者。大多数人以前仅仅听命于政府，现在却必须遵从全民的意见。并且全民的意见正在稳步的扩展成为一种关于国家职责的新观念。与此同时，政府的职能日益变得复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加。 社会生活的复杂化，导致了政府职能及相关概念的复杂化。 政府的角色 1、游戏规则的制定者 2、裁判员 3、运动员 4、仲裁人 5、两面人 6、多面人 7、全能人 8、公仆 9、被告人 三、政