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2011高考政治热点： 发改委就居民生活用电实行阶梯电价国家发改委广泛征求社会各界意见 2010年10月9日至2010年10月21日。 国家发展改革委在深入调研借鉴国内外经验，并广泛听取专家学者、部分人大代表和政协委员、消费者协会以及地方价格主管部门、电力企业意见的基础上，研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。《征求意见稿》指出，居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求，划分三个档次，电价实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平；第二档电量反映正常合理用电需求，电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。居民阶梯电价的电量分档标准，以省（区、市）为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%或80%的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱；第二档电量分别按照覆盖90%或95%居民用户的电量设置，每度电提价不低于5分钱；第三档为超过第二档电量，每度电提价不低于0.20元。国家发展改革委将有关部门，根据本次征求意见情况，在进一步修改完善方案后，印发指导各地。各地阶梯电价具体实施方案，由省（区、市）人民政府按照指导意见确定。中国整体电价改革会是一个渐进性的过程，目前很难期望大范围的电价改革。居民用电实行阶梯电价，既可以使居民电价能够逐步反映合理的供电成本，以促进资源节约和环境保护，又兼顾不同收入水平居民的承受能力，保障大多数居民用电价格基本稳定。只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。总体而言，实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，主要用于补偿电力企业脱硫成本；二是用于居民用户电表改造支出；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本，缓解发电企业经营困难，保障电力正常供应。 一．经济生活知识分析 1．价格变动的影响。 电是生活必需品，实行阶梯电价，居民生活成本增加，会减少电力浪费，但生活用电量不会大幅度减少。如果每个家庭每天都节约一度电，那么，就全国而言，实行阶梯电价的意义不言而喻。电价调整电网企业，弥补节能减排等环境成本增支，用于居民用户电表改造支出；弥补购电成本，缓解发电企业经营困难，保障电力正常供应。1．国家性质与国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义的本质是人们当家作主。就实行阶梯电价广泛征求社会各界的意见，体现了我国的国家性质。也是国家履行其经济和社会公共服务职能的表现。 2．我国政府是人们的政府 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。实行阶梯电价，促进资源节约和环境保护，保障大多数居民用电价格基本稳定1．从实际出发，实事求是 针对近年来中国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显的现状，引导居民合理用电、节约用电。 各省（区、市）价格主管部门会同有关部门积极稳妥地制定本地区居民阶梯电价实施方案。 2．坚持对具体问题作具体分析。 居民用电存在特殊情况的地区，省级价格主管部门可因地制宜地采取措施处理居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。4．坚持辩证法，反对形而上学 用联系、发展、全面的观点看待阶梯电价的实施，反对用静止、片面、孤立的观点。 5． 群众路线，群众观点 保障大多数居民用电价格基本稳定 1．国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）电量档次划分提供了两个选择方案 第一档 第二档 第三档 方案1 每月用电 110度 110度-210度 210度 电价 维持现有电价，三年不变 超出部分上涨不低于5分钱 超出部分每度涨价不低于0.20元 方案2 每月用电 140度 140度-270度 270度 电价 每度电涨不低于1分钱 超出部分每度涨不低于5分钱 超出部分每度提高不低于0.20元 ）A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 3．实行阶梯电价，居民生活用电相对减少。不考虑其他因素，某电力生产企业想多盈利，就应该（ ）