旅游经济学十二课件.pptVIP

第十二章 旅游经济发展模式与政策分析 教学内容与要求 自第二次世界大战以来，经过几十年的发展，旅游业已经发展成为世界上规模巨大的产业，并显示出广阔的发展前景。 本章在分析国际旅游业发展的基本格局，国际旅游业发展的特征，国际旅游业发展的潮流趋势基础上，进一步阐述了世界各国旅游经济发展的不同模式；阐述了旅游业的战略选择，分析了旅游业发展的常规型与非常规型道路；阐述了旅游经济管理体制的含义、特点及其构成，介绍了各国旅游管理体制的不同模式，分析了我国现有的旅游管理体制。 第一节 旅游经济发展模式比较 第二节 旅游经济发展战略 第三节 各国的旅游经济管理体制 第四节 中国的旅游管理体制 第一节 旅游经济发展模式比较 一、世界各国旅游发展的一般比较 （一）旅游业发展形式比较 1．常规发展——国内→出国 非常规发展——入境→国内 对西方发达国家来说，旅游活动首先在国内开展起来，尔后是出国旅游，由近及远，同时接待海外入境旅游者。这种先国内后国外、以国内旅游为基础的发展旅游业的形式，称作常规发展型。美国、英国等欧美重要的旅游国均属此类。 对大多数发展中国家来说，由于国家经济落后，在国内旅游不发达、整个旅游设施不大完备的情况下，先开展入境接待国际旅游，再发展国内旅游，这是一种非常规型的发展模式。 2．稳定发展与畸形发展 对大部分工业国家来说，旅游业的发展是循序渐进的，旅游业发展成为国家经济发达水平的象征，一般来说，这些国家的旅游业发展比较稳定，不大会出现大起大落的现象。 有些国家，特别是发展中国家，追求旅游入境人数与旅游收入的高指标、高速度，往往缺乏科学的规划、引导和反映实际的信息，从而造成旅游企业的畸形发展，出现某些旅游设施的数量、档次或布局不合理，配套设施不足，使已有的设施难以发挥应有的效益。 3．大众市场与高档市场 欧美一些国家，依靠海水、沙滩、阳光的休养地来吸引外国旅游者，由于这些旅游地容量大，而且又有严重的季节差，这些国家发展国际旅游多以大众市场为目标，实行“薄利多销”的做法，保住人数就能保住收入，如欧洲的地中海地区和美洲的加勒比海地区的旅游国多属此种类型。 另外一些国家，或由于地域狭小，或因设施缺乏，或其他原因，不适宜发展大众性旅游，而是着眼于高收入、高消费或特殊兴趣的高档市场，以保旅游收入不减和其特殊的吸引力，如亚洲的不丹、尼泊尔等国家则是如此。 不丹旅游 “去不丹畅游山区王国的古代村落”是与“去莫斯科郊外的星际城市太空人训练营接受胆量训练”被并选为国家地理的25种冒险旅游方式之一。 藏教典籍描述不丹为“神佛的花园”，这里有巨龙般盘亘云间的群山，傲然峭拔，积雪终年不化，同时它还有沉静的胸襟，平和恬静地包容着自然的暴虐和恩泽。 地理概况：南亚内陆山国，位于喜马拉雅山南麓。其东、北、西三面与中国接壤，南部与印度交界，西南部与锡金毗邻，为内陆国。地势北高南低，全国一半领土在海拔3000米以上，最高点卓木拉日峰海拔7314米。主要河流有桑科什河、通萨河、旺河等。 首都：廷布。 　面积：46000平方公里。 　人口：78.2万。 　气候：自北而南，气候垂直地带性明显。北部山区气候寒冷，中部河谷较温和，南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。 　民族：主要居民是不丹族，尼泊尔族约占30％—35％。 　宗教：藏传佛教（噶举派）为国教，尼泊尔族居民信奉印度教。 前往不丹旅游必须以旅行团的方式，单人旅行将得不到签证。旅行团最少以4人为一队，每人每晚的费用为200美金，少于4人需要缴付附加费，根据组团人数的不同，分为3档：20美元、30美元和40美元。入境之前，必须付足团费，旅行的行程、游览地点和日期长短等，由游客自己决定。团费虽然不菲，但已经包括了一切费用，如酒店住宿、伙食、导游、全程交通、景点入场费等，且无论人数多少，服务标准不变，导游、司机、车辆全都配备齐全。 　不丹全国只有一个机场，在小城帕罗，这里可能是最贴近自然的机场，群山环抱，简单的几座小楼，有旅行团的巴士开往首都廷布。 　因不丹政府限制游客入境人数，再加上不丹航空公司只有寥寥几班客机，每班机只能承载72名乘客，所以要提前预订，旺季时，许多人提早3个月甚至半年就开始订妥机位，以免扫兴。 （二）旅游业经营体制比较 1．私营大企业为主导，小企业为基础 在工业发达、旅游发达的市场经济国家，旅游业的经营者绝大部分是私有企业，而其中大型的旅游公司、旅游托拉斯、旅馆联号和大型航空公司在这些国家的旅游业中起着主导作用。在美国，旅馆联号拥有的旅馆数占全国旅馆总数的60％以上。 但是在许多旅游业发达国家中，私营小企业仍发挥着重要的作用，而且旅游业的历史越悠久，小企业的作用越明显，特别是旅行代理商、旅馆业与餐饮业。在英国，全国有各种旅行代理商6000 多个，但真正