第十章国际环境法分析报告.pptVIP

四、环境保护与贸易自由化 历史上，从来没有将国际贸易与环境联系起来。环境保护与贸易自由化的关系直到20世纪90年代才成为国际社会普遍关心的一个焦点问题。 贸易与环境之间的关系错综复杂，我们不可将二者的关系简单地一概而论。应该承认，贸易自由化并不必然与环境保护发生冲突，尽管前者在有些情况下会给环境保护产生一定的负面影响；同样地，环境保护并不一定要通过限制贸易才能达到最佳效果，尽管严格的进出口管制在一定的条件下无疑能促进环境保护目标的实现。关键是，各国应在国际和国内两个层面上在环境保护法律和政策与国际贸易法律与政策之间建立建设性的交互支持关系。 大气 海洋 自然资源 极地区域 外层空间 危险物质 第二节 国际环境保护制度综述 （一）全球气候与国际环境法 臭氧层保护： 1985年《保护臭氧层维也纳公约》 1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（1990年、1992年修正） 温室气体管制（防止气候变化）： 1992年《气候变化框架公约》 1997年《京都议定书》（规定发达国家温室气体净排放量具体减排目标） 京都议定书 1997?年在日本京都召开的《气候变化框架公约》缔约方大会初步形成《京都议定书》。议定书为附件I国家规定具体的、具有法律约束力的温室气体减排目标，要求附件I国家在2008～2012年间总体上要比1990年水平平均减少5.2％。议定书同时引入清洁发展机制（CDM）、排放贸易（ET）和联合履约（JI）3个灵活机制。议定书生效条件，为已批准国家的二氧化碳排放量总超过附件一国家二氧化碳排放量总额55％ 。俄国2004年11月批准 ，议定书2005年2月16日正式生效。 2005.2《京都议定书》生效 ? 2005年2月16日，旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。 （二）海洋环境的国际保护 陆源污染的防止：1982年联合国《海洋法公约》 船舶污染的防止：1969年《油污民事责任公约》和《对公海上发生油污事故进行干预的国际公约》、1971年《设立国际油污损害赔偿基金公约》、1973年《防止船舶污染国际公约》 海洋倾废的管制：1972年《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的伦敦公约》、1982年联合国《海洋法公约》 海洋生物资源的养护：1982年联合国《海洋法公约》 1975年《油污损害民事责任公约》 1.明确船舶所有人的责任，即一旦发生事故，船舶所有人应对事故所造成的污染负责，但如果损害时因战争、敌对行动或不可抗力引起，则船舶所有人可以免责。 2.规定了责任限额，即按船舶吨位计算，每吨2000法郎，赔偿总额不超过21000万法郎。如果事故时由船舶所有人的过失或暗中参与造成的，则无权采用此责任限额。 （三）自然资源的国际法保护 特殊物种和特殊自然区域保护： 1971年《国际重要湿地公约》 1972年《世界遗产公约》 1973年《濒危动植物种国际贸易公约》 生物资源保护（生物多样性）： 1982年《生物多样性公约》 （四）有害废物的国际管制 1989年《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，我国于1991年9月4日加入。 任务 适用范围 事先告知和许可 成员方应将非法运输危险废物作为刑事犯罪加以惩罚 危险废物的运输应采取符合环境保护的合理方式加以管理 对与非缔约国的贸易实行有限度的禁止 危险废物越境转移的条件: 缔约国禁止向另一缔约国出口危险废物，除非进口国没有一般地禁止该废物的进口，并且以书面形式对某一进口向出口国表示同意。 出口国有理由认为拟出口的废物不会被以符合有关标准的对环境无害的方式在进口国或其他地方处理，则不得出口。 不得向非缔约国出口或自非缔约国进口危险废物。 一个联合国环境计划报告指出，全球每年所产生的废物，电子设备多达24000吨，每小时世界各地的电子垃圾产生，相当于1000年的重头大象。 据统计，美国的电子废物的产生，每年高达70亿八十○点零亿吨，其中只有旧电脑出约300万，而另一个一 亿报废手机。德国电子废物每年生产1.8万吨，法国为150万吨，整个欧洲约6万吨。日本废弃家电每年1800万台， 60万吨重，其中载有各种金属达10万吨。中国和台湾每年约1500万彩电，空调和其他大型家电报废，另有10万部手机被淘汰。 全球电子废物的产生年度增长百分之3月8日，并将很快攀升到10 ％以上。由于快速增长，随着高科技产品，加快替代率的电子产品变得越来越短的时间，造成越来越多的电子废物。环保组织说，电脑的平均使用期1997年至2005年已6年间减少到2年，而期间使用手机，