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特种设备安全监察条例 淄博市质量技术监督局 张学檀 1、特种设备定义 ―特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。 两个基本特征： n???? 一是涉及生命安全； n???? 二是危险性较大。 国际上称之为“具有潜在危险的设备”、“危险性设备”、“特定危险设备”。 特种设备定义 纳入监察范围的原则： 一是造成群体伤害； 二是造成他人伤害； 三是产生较大社会影响； 特种设备定义 目前纳入我国安全监察的特种设备有8种。 承压设备3种，即锅炉、压力容器、压力管道； 机电类的5种，即电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场（厂）内机动车辆。 特种设备定义 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0．1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0．1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。? 特种设备定义 压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2．5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0．2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1．0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。? 特种设备定义 压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。 特种设备定义 电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。? 特种设备定义 　起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0．5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。? 特种设备定义 　客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。? 特种设备定义 大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。? 　特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。? 安全监察定义 1.安全监察定义 n安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 安全监察定义 n安全监察是特种设备安全工作的一部分，它与特种设备安全管理工作有着共同的目的，即防止特种设备事故，保证安全运行。 n安全监察活动有其特殊性：它是为了公众安全从国家整体利益出发以政府的名义并利用行政权力进行的活动。不受部门或行业的限制，行为比较超脱、客观。 n国务院授予质检部门履行对特种设备实行安全监察的职责和权力。 安全监察定义 2.安全监察的属性特征－安全监察是公共事业。 三个基本特征： n???? 消费的非竞争性； n???? 提供的非排他性； n???? 生产的边际成本很低或甚至为零。 安全监察定义 由于特种设备安全监察属于公共事业范畴，我国一直实行严格的管理，其模式为：“全过程安全监察模式”，包括特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等七环节。 2、特种设备监察工作的起源 锅炉、压力容器、压力管道是生产和生活中广泛使用的，有爆炸危险性的特种设备。如果管理不善、使用不当或者设备腐蚀等原因会导致泄漏或爆炸事故的发生。这类设备一旦失效，往往并发火灾或中毒等次生事故。电梯、起重机械、客运架空索道、游艺机和游乐设施、厂内机动车辆作为载人的特种设备，一旦运转失灵，往往会造成人身伤害事故。 特种设备监察工作的起源 特种设备的安全监察是从锅炉开始的。它伴随着设备的出现，事故的发生、造成了伤害而形成，随着为防止事故采取措施而逐步发展起来。安全监察是事故血的教训换来的，是在同事故斗争的过程中逐步加强和扩大监察工作内容的。 特种设备监察工作的起源 从十八世纪英国工业革命开始，随着工业的迅猛发展，锅炉数量剧增。开始时由于人们认识水平低，科技不发达，设备落后，且无标准规范，锅炉事故频频发生。从1854年英国就成立了“防止工业锅炉爆炸和经济使用锅炉协会”，对锅炉实行定期检