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国际社会于1970年第二次通过捐助国民生产总值0.7％的目标，到2015年实现这一目标。 到1990年，这一百分比一直稳定在0.3％到0.35％之间，其后开始下降。 2000年，经济合作与发展组织22个成员国的官方发展援助平均只占其国民生产总值的0.22％。美国从未承诺过0.7％的目标，但即使不算美国，平均也只有0.33％。 以绝对美元计算（没有扣除通货膨胀），官方发展援助金额在1992年以前稳步上升。1992年达到顶峰时期约600亿美元，到2000年下滑至531亿美元，以名义金额计算跌幅为6％，如果考虑到通货膨胀和汇率变化因素，跌幅为1.6％。 三、外债 1.发展中国家的债务状况 表1 发展中国家债务 所有发展中国家 严重欠债国家 外债偿还率 债务占GNP比率 外债偿还率 债务占GNP比率 1975 13.7 15.7 24.0 18.1 1980 16.2 20.7 27.1 23.3 1981 17.9 22.4 30.7 25.6 1982 21.0 26.3 38.8 32.4 1983 19.7 31.4 34.7 45.4 1984 19.5 33.0 33.4 47.5 1985 21.8 35.9 33.9 49.5 1986 22.6 38.5 37.7 54.1 1987 21.0 37.6 32.7 55.9 1988 20.5 36.1 36.2 44.4 1989 22.4 41.2 28.5 54.0 1990 19.4 40.2 25.3 46.4 1991 20.5 42.3 30.8 46.4 1992 18.5 33.5 29.8 41.1 1990-2009年发展中国家外债增长与外债结构情况 单位：亿美元 1990 1995 2000 2005 2009 所有发展中国家 债务存量总额 12530 18602 21221 24887 35451 长期债务 10321 14696 17768 19648 27592 公共和公共担保的 9725 12611 12871 12831 14069 私人未担保的 596 2085 4897 6816 13522 短期债务 1872 3308 2870 4747 7337 低收入国家 债务存量总额 1039 1302 1253 1354 1355 长期债务 903 1123 1073 1186 1168 公共和公共担保的 889 1095 1044 1164 1108 私人未担保的 13 28 29 22 59 短期债务 82 111 124 113 128 1995、2008年发展中国家债务负担 收入组别 外债总额占GNI的百分比 债务还本付息总额占出口收入百分比 1995 2008 1995 2008 低收入与中等收入国家 38.1 22.1 17.1 9.5 低收入国家 89.2 30.8 18.0 3.5 下中等收入国家 39.5 16.0 16.7 5.2 上中等收入国家 33.4 28.0 17.3 15.2 中国 16.5 8.7 9.9 2.0 巴西 21.2 16.2 36.6 22.7 印度 27.0 19.0 29.8 8.7 俄罗斯 31.0 25.8 6.3 11.5 南非 17.1 15.7 9.5 4.4 各国外债分布不均 1995年，外债规模最大的8个国家是墨西哥（1657亿美元），巴西（1591亿），中国（1180.9亿），印度尼西亚（1078.3亿），中非（937.6亿），阿根廷（897亿），土耳其（735.9亿），泰国（567.9亿），占当年发展中国家外债总额19400亿的44.6%。 而1982年，墨西哥、巴西、委内瑞拉、阿根廷和韩国5个最大的债务国就占了发展中国家总债务的53%。 2.发展中国家的债务危机 债务危机是债务问题长期积累的总爆发。 债务危机的导火线是墨西哥在1982年夏天点燃的。8月12日墨西哥财政部长发出通报，他说：墨西哥几乎耗尽全部外汇储备，再也无力偿还到期的债务本息。 紧接墨西哥之后，巴西、委内瑞拉、阿根廷、秘鲁、智利等债务大国先后宣布暂时无力偿还外债，债务危机迅速蔓延，除哥伦比亚之外，拉美国家无一幸免。 这场一直延续到20世纪80年代未的债务危机，进一步加剧了拉美国家的债务负担，每年还本付息加本国资金外逃在200亿美元以上。1980～1989年国内生产总值年均增长1.1％，工业产值年均增长0.5％左右，人均收入下降10％。通货膨胀率从1983年的平均130.5％， 1985年的274.1％，上升到1989年的1161％。 背景 墨西哥是一个石油输出国。在20世纪70年代两次石油危机之后，国际市场上原油价