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（三）政府管理与社会共同参与、协调互动 1、公民、法人和其他组织参与突发公共事件应对是法定义务。 2、充分发挥社区在突发事件应对中的作用。 3、完善法律制度，促进保险在突发事件中的作用。 4、加强民间队伍建设。 5、发挥非政府组织的作用。 （四）规范突发事件的新闻报道 1、主动控制 2、坦诚沟通 3、有效控制 张海超，河南省新密市工人。2004年6月到郑州振东耐磨材料有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工作。工作3年多后，他被多家医院诊断为尘肺，但企业拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后他得以被鉴定，郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻铁心“开胸验肺”，以此悲壮之举揭穿了谎言。 其实，在张海超“开胸验肺”前，郑大一附院的医生便对他坦承，“凭胸片，肉眼就能看出你是尘肺”。 开胸验肺农民工张海超 食品安全大于天 如何能保障老百姓吃上放心菜、放心肉、放心的粮食，已经成为考验政府部门施政能力和社会管理创新能力的重要指标 三聚氰胺奶粉之祸 　　2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。  地沟油上餐桌不是一两天 　　不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。  面粉增白剂掺石灰 　　2010年4月7日，江苏如皋一家食品添加剂公司被发现在生产面粉增白剂时加入了石灰粉，含量竟达30%。12月15日，卫生部监督局对是否禁止使用面粉增白剂公开征求意见，公告称将设1年的过渡期限，此次卫生部终于展开禁用调查，却只判了面粉增白剂“死缓”，引来众多质疑。直至2011年3月1日卫生部发布公告，自2011年5月1日起，禁止生产、在面粉中添加这两种物质。  上海染色馒头 　　2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。上海工商部门连夜查扣6048只涉嫌“染色”馒头。生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司分公司已被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施 1、特征： ----突发性和隐蔽性。 ----公共卫生性； ----危害的直接性和严重性； ----复杂性； 2、突发性公共卫生事件的分类 ------重大传染病疫情； ------群体性不明原因的疾病 ； ------重大食物中毒和职业中毒； ------其它 突发性公共卫生事件划分为特别重大、重大、较大和一般； 3、存在的问题 一是公共卫生体制不顺导致应急机制缺乏协调与整合； 二是公共卫生事业长期投入不足导致预警与应对能力薄弱。 三是公共卫生信息系统及其管理不完善； 四是法律保障不足、立法欠完善； 个地方加强食品安全管理 安徽：食品安全与官员职务晋升挂钩 上海：设立食安委员会 发动全社会监管食品安全 福建：组建食品安全专家库 四川：食品安全一票否决 纳入地方政府目标考核 （四）、社会安全危机管理 1、什么是社会安全事件：由人为因素引发，对社会秩序和社会公共安全造成或者可能造成严重危害，采取非常态措施进行应急处置的事件。恐怖袭击事件、重大刑事案件、经济安全事件、较大规模群体性事件、涉外事件； 9.11事件 拉萨3.14事件 2009年短短43天 陕西南郑幼儿园发生砍杀事件，致9死11伤。 泰兴男子幼儿园砍伤32人，雷州男子砍伤16师生，南平郑民生砍杀8名小学生。 “亲爱的爸爸妈妈，我上学去了，希望这不是永别；我要活着回家。亲爱的老师我来上学了。你不能让坏人碰我，我要活着回家。亲爱的叔叔阿姨，我在上学啊。你有不满去上访，我要活着回家。”-----郑渊洁 贵州瓮安群体性事件 群体性事件发生的原因 社会转型时期矛盾凸显，蕴藏着大量不稳定因素； 基层政府管制能力不足和干群关系紧张； 利益表达渠道不畅； 2、社会安全事件与其它突发事件的区别： ------