2015-2016学年高中历史专题七第2课英国代议制的确立和完善学案人民版必修1资料.docVIP

第2课　美国1787年宪法 [课标要求]　说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、年轻美国的窘境 1．原因：根据《邦联条例》成立的邦联议会仅仅是一个协调机关，没有实权。 2．主要表现 (1)经济问题：无权制定统一关税，使国内的商品流通极其不畅。 (2)债务问题：邦联政府无力偿还所欠的外债和在国内公开发行的公债。 (3)安全问题：邦联政府无权维持常备军，不能防御英国、西班牙的威胁，无力镇压人民反抗。 (4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部宪法。 [知识点拨]邦联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。联邦制既避免了邦联的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治的出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于各州积极性的调动和创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国的发展。 二、制约权力、平衡利益的宪法 1．制定：1787年9月，制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。 2．原则 (1)体现了三权分立的原则。 (2)最高行政权属于总统，最高立法机构是国会，司法权属于各级法院。 3．局限性：没有废除南方的奴隶制度，按五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。 4．性质：是近代世界第一部成文宪法。 5．意义 (1)在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主。 (2)一定程度上调和了中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 [知识点拨]美国实行三权分立的政治体制，国会行使立法权，总统执掌行政权，最高法院掌握司法权，三者独立平等，但相互制约。 三、从“邦联”到“联邦” 1．中央政府的组建 (1)措施：1789年1月，举行第一次总统选举，乔治·华盛顿当选为美国首任总统。同年3月，选出了第一届国会。1791年，建立了国家银行。 (2)作用：使美国成为一个真正统一的国家，巩固了资产阶级和种植园主的新政权。 2．地方权力的分配 (1)措施：各州保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。 (2)作用：既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，较好地协调了中央和地方的关系。 [误区警示]1787年宪法规定美国是联邦制国家，联邦政府和地方各州实行分权，但州政府并不是可以任意制定法律，而是在不违背联邦宪法的前提下可以制定州法律。 四、两党制的雏形 1．雏形：联邦党与民主共和党的对立。 2．发展演变：联邦党的解体；民主共和党的分裂。 3．正式确立：19世纪后半叶，美国的民主党、共和党交替执政，两党制度正式确立。 4．实质：虽然民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。 [误区警示]不能误认为美国两党制下的两党截然不同，其实它们的主要不同是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益问题上是一致的，它们都是代表资产阶级的利益。 主题一　美国1787年宪法的理论来源及体现的原则 1．理论来源：启蒙思想中的“三权分立”学说。 2．原则 (1)中央集权原则：最高行政权归总统，联邦财政权、立法权归议会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 (2)分权与制衡原则：立法权、行政权、司法权三权之间相互分立，并且相互制约达到平衡。 (3)民主原则：总统和议会都由民选产生。 材料 观察上图：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了1787年宪法的什么重要原则？ 答案　①行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和最高法院；它们之间相互制约，总统可以否决国会通过的法律，国会也可以以2/3多数通过总统否决的法律，总统任命的司法官员必须经参议院批准，最高法院可宣布法律不符合宪法。 ②体现了“分权与制衡”的原则。 图示法掌握1787年宪法蕴含的“分权制衡”思想 主题二　美国1787年宪法的进步性与局限性 1．进步性 (1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，规定美国实行联邦制共和政体。在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定联邦与州的分权原则。1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础。 (2)欧洲的启蒙思想与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。 (3)联邦制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约与平衡。防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 (4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。 (5)维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。 2．局限性 (1)没有真正解决人权问