社会管理解读-李培林资料.ppt

加强和创新社会管理－－解读社会管理工作八点意见 李培林 中国社会科学院社会学研究所  什么是社会管理？  １．国家与社会的理论框架： 　　公共管理　 ２．政府、市场、公民社会的理论 　　框架：社会治理　 ３．中国特色社会主义：政治、经　　 　　济、文化、社会的理论框架：　 　　社会管理　　 我国社会管理面临的挑战 1. 社会阶层结构的变化：从简单到复杂 2. 城乡结构的变化：巨大的流动人口 3. 收入分配结构的变化：从平均主义到贫富差距过大 4. 人口和家庭结构的变化：老龄化和家庭小型化 5. 组织结构的变化：从单位人到社会人 6. 价值理念和行为规范的变化：道德秩序和诚信体系的弱化 一、加强和完善社会管理格局 我国社会管理的组织框架 1.党组织 2.政府组织 3.企业组织（企业社会责任、社会企业） 4.社区组织（以8万多个居委会、60多万个村委会为基础的居民自治组织） 5.事业单位（130多万个，近3000万人） 6.社会组织（社团、基金会、民办非企业单位、中介服务机构，全国近40万个） 7.人民团体（工、青、妇、科协、文联）和行业协会组织 二、加强和完善维护群众权益机制 家庭消费率随收入增加而递减（2008） 不同收入家庭的消费结构（2008） 三、加强和完善流动人口　和特殊人群管理和服务 产业结构、就业结构和城市化水平（2010） 人口结构金字塔的变化(1982-2020) 中国最后的人口红利时期 四、加强和完善基层社会管理和服务体系 中国人口和行政社区的变化 年份 总人口 城镇 乡村 居委会 村委会 （亿人） （亿人） （亿人） （万个） （万个） 1992 11.71 3.2 8.5 10.4 100.4 1995 12.11 3.5 8.6 11.2 93.2 1997 12.36 3.7 8.7 11.7 90.6 2000 12.95 4.5 8.1 10.8 73.2 2001 12.76 4.8 8.0 9.2 70.0 2002 12.85 5.0 7.8 8.5 68.1 12.92 5.2 7.7 7.8 65.8 12.99 5.4 7.5 7.7 64.4 2007 13.21 5.9 7.3 8.2 61.3 2009 13.34 6.2 7.1 8.4 59.9 五、加强和完善公共安全体系 传统安全和现代风险（以群体性事件为例） 六、加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理 2010年上半年富士康连续跳楼自杀事件 七、加强和完善信息网络管理 网络虚拟社会的传播机制 八、加强和完善思想和道德建设 谢谢各位 * 　　　进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。 我国公立医院收入来源构成（2003-2009） 。 ? 　　　进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。 收入差距不断扩大趋势难以扭转 （基尼系数不