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中国现代化支付系统业务培训班 中国人民银行武汉分行会计财务处编制 第一讲： 中国现代化支付系统 概述 主要内容 中国现代化支付系统的概念； 中国现代化支付系统的建设背景； 中国现代化支付系统的主要内容； 中国现代化支付系统的主要功能； 支付系统的推行对现行支付清算管理模式的影响。 一、中国现代化支付系统的概念 支付系统的概念； 支付系统概念的涵义。 （一）支付系统的概念 什么是“支付系统”？是中国人民银行按照我国支付清算需要，利用现代计算机和网络通信技术所开发的、用于社会资金汇划和清算的金融业计算机业务处理系统，是我国金融机构之间资金往来和金融市场资金活动的核心系统。 （二）支付系统概念的涵义 支付系统开发运用是为了满足我国支付清算的需要，服务于我国的经济建设，提高我国加入WTO后金融业竞争能力，具有时代性； 支付系统所利用的技术是现代计算机和网络通信技术，具有先进性； 支付系统主要用于社会资金的汇划和清算，具有对象性； 支付系统是我国金融机构之间资金往来和金融市场资金活动的核心系统，具有重要性。 基本结论： 支付系统是以现代化支付系统为核心，商业银行行内系统为基础，各地同城票据交换所为补充的支付清算体系，同时为满足金融交易的资金清算需要，实现与中央银行会计集中核算系统（CABS）、国库会计核算系统（TBS）、商业银行行内汇兑系统以及金融市场其他相关系统的对接。支付系统支持商业银行间的支付清算，并具有支持货币政策实施以及服务金融监管的功能。 二、支付系统建设的背景与历程 中国支付清算体系的沿革； 支付系统的建设历程； 支付系统与相关清算系统的关系。 （一）中国支付清算体系的沿革 大力推进支付结算工具的票据化改革； 建立了庞大的手工联行往来清算系统； 逐步改进了支付清算手段； 建立了同城票据交换和清算系统； 建立了全国银行卡信息交换系统。 我国支付清算体系存在的主要问题 缺乏有效支持银行间支付清算的现代化公共平台，支付清算速度慢，资金在途时间长； 支付风险防范机制不健全，存在支付风险隐患； 各行支付清算系统结构不统一，不利于金融监管； 未与金融市场等相关系统连接，不能有效支持中央银行货币政策的实施。 建立现代化支付系统的必要性 首先，建设现代化支付系统是社会主义市场经济发展的客观需要。 其次，建设现代化支付系统是金融体制改革的必然要求。 第三，建设现代化支付系统是中央银行进一步发挥职能的内在需要。 （二）支付系统的建设历程 中国支付系统建设的启动（第一期工程） 中国支付系统的进展（第二期工程） 1、支付系统建设的第一期工程 从1992年起，中国人民银行引入世界银行的技术贷款，借鉴国际先进经验，结合当时中国的国情，设计了现代化支付系统的体系结构。由日本NTT DATA公司负责系统的软件开发和集成。在苏州、无锡搭建了环境，并先后进行过两次的联调测试。 时间：1992年－2001年4月，耗费8年时间。 共识！！！ 中国支付系统必须要有自己的知识产权，必须立足于自主开发，这是关系到中国经济命脉稳定的关键。 2、支付系统建设的第二期工程 建设的总方针 建设的指导思想 系统建设进展情况 总体推广计划 （1）建设的总方针 中国人民银行银行党委于2000年10月决定，根据“一期工程实施情况”，结合现实及今后发展要求，调整定位，采取“借鉴吸收，自我开发，先大后小，边建边用”的方针，启动了支付系统建设二期工程，加快中国现代化支付系统建设。 （2）建设的指导思想 要有利于更好地发挥中央银行支付清算服务职能的作用； 要有效支持中央银行货币政策的实施和金融监管； 要有利于防范支付风险，提高商业银行资金的流动性，并确保支付的最终清算； 系统的设计要立足现实，面向未来，扩展方便，留有足够的扩展空间，并做到功能齐全，业务安全，手续简便，系统先进。 总体目标！！！ 通过支付系统的建设，逐步形成以现代化支付系统为核心，商业银行行内系统为基础，各地同城票据交换所为补充的中国现代化支付清算体系。 （3）系统建设的进展情况 确定了支付系统的技术总体方案，完成了支付系统设备招标采购以及系统集成商的招标 ； 央行中央银行会计集中核算系统和国库会计核算系统应用软件已经完成，各商业银行完成了行内系统的改造和接口软件的开发； 完成了大额支付系统业务处理和运行管理的规章制度。 支付系统及相关业务系统的切换和应急方案也已经完成颁布，投产运行和切换工作计划业已颁布； 首次成功开通了北京、武汉大额支付系统；11个推广城市上线运行大额支付系统。 （4）总体推广实施计划 今年12月底前完成全部19个省会(首府)城市的推广（12月1日上线运行），明年完成其它68个经济发达城市的推广准备工作于明年初推广上线。2004年年底前将城市处理中心