国际工程招标第二章第一节.docVIP

第 二 章 国 际 工 程 招 标 国 际 工 程 招 标 是 以 业 主 为 主 从 事 的 活 动 , 是 整 个 国 际 工 程 承 包 能 否 成 功 进 行 的 基 础 。 本 章 介 绍 招 标 方 式 招 标 在 世 界 各 地 的 作 法 招 标 文 件 资 格 预 审 等 相 关 内 容 。 国际工程招标式 国 际 工 程 的 委 托 实 施 普 遍 采 用 承 发 包 方 式 , 即 通 过 招 标 的 办 法 挑 选 理 想 的 施 工 企 业 。 招 标 方 式 归 纳 起 来 有 四 种 类 型 : ● 国 际 竞 争 性 招 标 , 亦 称 国 际 公 开 招 标 ; ● 国 际 有 限 招 标 ; ● 议 标 ( 谈 判 招 标 ) ; ● 其 他 招 标 方 式 。 国 际 竞 争 性 招 标 ( In ter na tional Com pet it ive Bid din g ) 亦 称 公 开招 标 ( Ope n Bid din g ) 它 是 一 种 无 限 竞 争 性 招 标 ,这 种 方 式 指 招 标 人 通 过 公 开 的 宣 传 媒 介( 报 刊 、 杂 志 等 ) 或 相 关 国 家 的 大 使 馆 , 发 布 招 标 信 息 , 使 世 界 各 地 所 有 合 格 的 承 包 商( 通 过 资 格 预 审 的 )都 有 均 等 的 机 会 购 买 招 标 文 件 , 进 行 投 标 其 中 综 合 各 方 面 条 件 对 招 标 人 最 有 利 者 ,可 以 中 标 。 国 际 竞 争 性 招 标 在 国 际 范 围 内, 采 用 广 泛 公 开 的 公 平 竞 争 式 进 行 , 凡 是 愿 意 参 加 投 标 的 公 司 , 都 可 以 按 通 告 中 的 地 址 领 取 ( 或 购 买 ) 资 格 预 审 表 格 及 相 关 资 料 。 只 有 通 过 资 格 预 审 的 公 司 才 有 资 格 购 买 招 标 文 件 和 参 加 投 标 。 在 招 标 文 件 规 定 的 日 期 内 , 在 招 标 机 构 决 策 人 员 和 投 标 人 在 场 的 情 况 下 当 众 开 标 。 各 投 标 人 的 报 价 和 投 标 文 件 的 有 效 性 均 应 公 布 , 并 由 出 席 开 标 的 招 标 机 构 决 策 人 在 各 承 包 商 的 每 份 标 书 的 报 价 总 表 上 签 字 , 以 示 有 效 , 且直 至 决 标 前 任 何 人 不 得 修 改 报 价 。 审 议 投 标 书 和 报 价 及 决 标 按 事 先 规 定 的 原 则 进 行 , 公 平 合 理 ,无 任 何 偏 向 , 对 所 有 通 过 资 格 预 审 的 承 包 商 一 视 同 仁 , 根 据 其 投 标 报 价 及 评 标 的 所 有 依 据 如 工 期 要 求 , 可 兑 换 外 汇 比 例 ( 指 按 可 兑 换 和 不 可 兑 换 两 种 货 币 付 款 的 工 程 项 目 ) , 投 标 商 的 人 力 、 财 力 和 物 力 及 拟 用 于 工 程 的 设 备 等 因 素 , 进 行 评 标 和 决 标 。 采 用 这 种 方 式 招 标 , 一 方 招 标 , 多 方 投 标 , 形 成 典 型 的 买 方 市 场 , 最 大 限 度 地 挑 起 投 标 人 之 间 的 竞 争 , 使 招 标 人 有 充 分 的 挑 选 余 地 , 取 得 最 有 利 的 成 交 条 件 。 国际竞争性招标是目前世界上最 普 遍 采 用 的 成 交 方式 用“ 国 际 复 兴 开 发 银 行 ” ( 即 世 界 银 行 ) 或“ 国际开发建 的 项 目 ,按 要 求 都 必 须 采 用 国 际 竞 争 性招 标 的 方 式 ,即 ICB 方 式 招 标 。 世 界 银 行 认 为只有通 过 ICB 式 招 标 能 实 现 三 “E ” 原 则 ,即 效 率( Efficiency ) 、 经 济( Econ omy ) 、 公 平 ( Eq ui ty ) 。 由 于 这 三 个 名 词 的 英 文 书 写 第 一 个 字 母 均 为 E ,故 称 三 E 原 则 。 采 用 这 种 方 式 ,业 主 可 以 在 国 际市场 上 找 到 最 有 利 于 自 己 的 承 包 商 无 论 在 价 格 和 质 量 方面 ,还 是 在 工 期 及 施 工 技 术 方 面 都 可 以 满 足 自 己 的 要 求 。 国 际 竞 争 性 招 标 的 条 件 是 由 招 标人 决 定 的 ,故 订 立 最 有 利 于 业 主 ,有 时 甚 至 是 很 苛 刻 的