工业专业技术人才队伍建设调查报告.doc王贤.docVIP

关于加快“人才强县”工作的思考和建议 （2011年5月10日） 当今人才资源已成为重要的战略资源，要把我县建设成为大型能源化工基地和全省新的经济增长极，推进庆阳经济社会的持续、快速、健康发展，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力实施人才开发战略，不断改进和创新人事人才工作。如何加快“人才强县”工作的步伐，笔者以为，应该重视以下几个方面的问题： 一、基本现状及特点 “十一五”以来，伴随我市工业经济的持续快速发展，工业企业专业技术人才队伍得以不断发展壮大。无论是工业企业专业技术人才的总量，还是人才结构和质量都大大提升，对庆阳市工业经济发展起到了良好的支撑作用。近年来，全县各级党委、政府高度重视人才工作，采取了一系列、稳定、培养、使用和激励人才的政策措施，人才工作取得了明显成效。但客观分析，全县人才总量不足、分布不均、环境不优、素质偏低，特别是农林、水务、经济、财会等行业专业技术人才短缺。现有各类人才1.8万人，占人口总数的6%，低于全国和省市平均水平。从年龄结构上看，138名高级职称专业技术人员中51岁以上88人，占64%，1156名中级职称人员中41岁以上的820人，占71%，年龄明显偏大；从行业结构上看，教育、卫生系统专业人员占92.5%，农林、水务等行业得技术骨干人才比较匮乏；从文化结构上看，专业技术人才和经营管理人才本科以上学历1258人，占两类人才总数的27.4%。人才引进偏少，外流现象突出，近五年引进本科以上学历的人才59人，调出高职称、高学历的专业技术骨干55人。 二、主要作法及成效 （一）企业重视专业技术人才的意识不断增强。在市委、市政府不断重视人才工作的大背景下，企业逐渐认识到人才资源是重要的发展资源，积极创造条件引进人才、留住人才，特别是注重发挥专业技术人才在新产品研发、新项目建设和产品质量控制中的重要作用。一是有规划。大多数企业都编制有专业技术人才发展规划或在人力资源规划中把专业技术人才队伍作为核心内容，对企业的专业技术人才建设目标、专业方向、保障措施进行了明确。驿马园区的居立门业首家首次提出了打造“三支”队伍（经营管理人员队伍、专业技术人员队伍、技能操作员队伍）的目标，提出了“人才兴企”的战略目标。二是有机构。驿马园区辖区内的20家重点企业均成立了专门的人力资源开发与管理部门，配备有专门的人员，企业人才的引进、培养、评价等工作逐步走上专业化、规范化、常态化的轨道。居立门业人力资源部下设人才招聘小组、培训开发小组、薪酬绩效小组等三个分支机构，分别对应着人才政策制定出台、人才引进、人才发展、人才激励等方面工作的组织协调职能，为人才工作搭建了良好的组织运行框架。三是有制度。近年来，驿马园区先后制定了《高校毕业生引进工作实施细则》、《设立学习岗位加强操作岗位大中专毕业生培养工作指导意见》、《专业技术人员竞聘上岗工作的指导意见》等一系列具体的制度规定和实施办法，为企业的人才队伍建设提供了宏观政策指导。 （二）企业专业技术人才队伍建设的机制不断健全。近年来，企业以“引得进、留得住、用得好”为目标，积极探索建立健全企业专业技术人才队伍建设的引进、评价和激励机制，以机制创新激发专业技术人才队伍活力。一是专业技术人才配置机制市场化。依托庆阳市人才市场和各类人才网站，按照“公开、公正、公平”原则，面向社会公开选聘，基本建立了企业专业技术人才市场化配置的机制。人才市场（有形市场、无形市场）成为大多数企业专业技术人才引进的主要平台，双向选择、公开招聘成为专业技术人才引进的主要渠道，以薪酬为基础的供求调节机制成为专业技术人才去留的主要杠杆，人才引进、使用的市场化程度不断提高。二是专业技术人才评价机制科学化。企业坚持从实际需要出发，以职业能力为导向，以工作业绩为重点，采取了灵活多样的专业技术人才考评方式，同时注重考评方式的应用，建立绩效挂钩的专业技术人才薪酬体系。宝源果蔬有限公司引进外省市企业先进管理制度，建立了一整套规范严格的人才评价选拔体系和工作程序，形成了具有公司特色的人才评价指标体系。三是专业技术人才激励机制多元化。为充分调动专业技术人才的积极性，企业在建立激励机制方面进行了积极探索。恒盛果汁有限公司建立了“人事相宜、劳酬相应、评价公正、赏罚分明、择优用人”的人才机制，并将待遇留人、事业留人和感情留人三者紧密结合，形成了一套比较系统的人才激励制度。（三）企业专业技术人才引进、培养、使用力度不断加大，成效明显。一是坚持多渠道引才。近几年来，企业根据自身发展需要和岗位需求，采取市场招聘、网络招聘、院校招聘等形式，引进了一大批企业所需的各类专业技术人才。驿马园区辖区内20家重点企业，近三年来每年都至少参加了一次专业技术人才招聘活动，有针对性引进了一批专业技术人才。二是坚持多途径育才。人才的继续教育和自主培养是企业人才队伍建设的重