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教育体制社会选择论 作者简介：本文作者张 艾（yi ），男，汉族，1969年4月5日出生于甘肃省临洮县，原中师学历，后自学法律取得大专学历，现任临洮县洮阳镇建设小学小学高级教师。本人业余热衷于社会科学研究。通讯地址：甘肃省临洮县洮阳镇建设小学。邮政编码：730500。联系电话 内容摘要：文章在对社会组合模式及其运动规律地科学剖析的基础上，提出了教育体制的社会选择模式，教育体制社会选择模式主张，将教育行政权力严格限制在公正协调教育需求矛盾的范围内，建立以学生个人教育基金为物质保障、以学生自由择校为基本选择模式的公平、高效、标准化教育模式。 关键词：社会选择论、社会需求、社会选择模式、普及性教育需求、选择性教育需求、学生个人普教基金。 一、社会选择论的概述 社会选择论，是笔者在探索社会组合理论的过程中对社会组合原理、社会存在形式、社会运动规律和社会科学组合模式的基本与主张的总结和概括，它主要包括以下几个方面： 1、社会组合的基本原理是人类群体内部利益需求（以下简称社会需求）矛盾的协调统一。社会组合的基础与核心物质是人，由于人类的自然属性的趋利避害本能，决定了人类除非对自身和社会的认识达到非常高的境界，社会需求矛盾的协调统一不可能自发实现，而是先通过社会公众绝大多数需求（以下简称社会需求）选择国家权力（以下简称权力），再由权力强制作用实现社会需求的协调统一。 2、社会存在的基本形式是社会需求的相对平衡。社会组合的基本内合作用力是社会群体内部个体间的相互利益需求,社会需求的相对平衡则是这种利益需求的相对平衡，社会需求的相对平衡取决于权利协调的公正、有效性。 3、社会运动的基本规律是社会需求的守衡运动。由于社会得以稳定存在的基础社会需求平衡，是靠权利地强制协调实现的，而人的自利本能则不可避免地使权力主体在协调过程中将利益向自己倾斜，当权力协调显失公正导致社会需求严重失衡时，就必然引发社会需求争取平衡的社会组合更替运动。社会发展的历史轨迹，就是社会需求为维护社会需求平衡而选择权、权力因腐败破坏而社会需求平衡、社会需求为维护社会需求平衡而重新选择权利的这样一条守衡发展曲线。 4、社会组合的最佳模式是社会选择模式。从社会组合发展的历史轨迹我们可以发现，社会需求的选择对社会组合的主导是永恒的，权力只能按照社会需求的选择履行公正协调社会需求矛盾的职能，如果权力协调违背社会需求选择而倾向自己，必然导致社会需求的失衡，如果权力超越其职能范围直接干预社会组合，权力主体的主观局限性必然导致社会组合脱离社会需求而成为空中楼阁。然而，权利的强制性和速效性又决定了它在现实社会中对社会组合的干预和主宰，这就是历代社会组合形式频繁更替的根源。这种以更替社会组合形式来实现社会需求平衡的方式，往往要付出惨重的代价，而且也不能从根本上解决权力腐败的问题。所以，科学的社会组合模式社会选择模式，实现社会需求选择的基本途径是：首先是对社会权利地规范和限制，将社会权力的作用严格限定在公正协调社会需求矛盾的范围内，保证其对社会需求协调的公正有、效性；其次是增强社会需求的选择能力，保证社会需求对社会组合地有效选择。 二、教育体制社会选择论 社会选择论对教育地基本定位 教育（仅指狭义的学校教育）是人类社会组合的有机组成部分，它是对人类进行社会化组合的专门活动，它是将人由自然个体转化为社会个体的有效、速成手段。人类社会组合地协调统一与分工协作，一方面要求人们必须具备适应社会组合统一协调的普及性社会素质，它主要包括法律、道德、哲学、艺术、宗教等社会规范知识以及从事各种社会活动所必须的自然科学、语言信息方面的基本知识和基本技能，我们可以将这方面的教育需求称为普及性教育需求；另一方面还必须具备社会分工协作的专业知识和专业技能，我们可以将这方面的教育需求称为选择性教育需求。我们可以根据社会教育需求地不同和教育对象各年龄段心理发展特征地不同，将学校教育划分为普及教育和选择教育两个阶段。其中，普及性教育包括幼儿教育、小学教育、初中教育和普通高中教育，应为国家保证普及的教育范围；选择教育包括各类中、高等专业教育，其办学方向和办学规模应由社会择业需实行市场构调节，国家予以经济扶持和宏观调控。 （二）社会选择论对不同组合模式的教育体制地剖析 1、教育体制权力支配模式的一般组合效果 在权力支配教育体制下，首先，教育各主体的利益需求被此割裂，都直接由权力主宰，如学生的毕业分配、教职员工和各级教育行政工作人员的晋级及工作调动都取决于上级教育行政主管部门和人事主管部门。在这种体制下，各教育主体的共同努力方向，是捞考分、走后门和应付脱离实际需求的作业与行政指令，对待国家三令五申的素质教育只是喊喊口号、走走过场而已。其次，各教育环节的细节组合也直接由权力主宰，如教材开发、学校设置、教育理