2-新《环境保护法》解读资料.ppt

第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ——《中华人民共和国环境保护法》 （三）刑事责任 环境污染罪： 向环境违法排放、倾倒或处置有毒有害废物 非法处置或擅自进口固体废物罪 破坏自然资源罪： 破坏水产资源、野生动植物、土地、矿产和森林资源 最高可处十年以上有期徒刑 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》明确14种“严重污染环境”的入刑标准。 随着《环境保护法》的颁布实施，环保工作的法制环境和监管环境都发生了深刻的变化，这就要求我们要以更高标准、更严要求、更硬作风，采取更有力的举措，约束企业和个人的行为，为美丽东营再添光彩！ 和大家一起来解读《环境保护法》 * * * 中国环境保护工作方针是：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。”这条方针是1972年中国在联合国人类环境会议上提出的，在1973年举行的中国第一次环境保护会议上得到了确认，并写入1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》。这条方针指明了环境保护是国民经济发展规划的一个重要组成部分，必须纳入国家的、地方的和部门的社会经济发展规划，做到经济与环境的协调发展；在安排工业、农业、城市、交通、水利等项建设事业时，必须充分注意对环境的影响，既要考虑近期影响，又要考虑长期影响；既要考虑经济效益和社会效益，又要考虑环境效益；全面调查,综合分析,做到合理布局;对工业、农业、人民生活排放的污染物,不是消极的处理,而是要开展综合利用，做到化害为利,变废为宝；依靠人民群众保护环境，发动各部门、各企业治理污染，使环境的专业管理与群众监督相结合，使实行法制与人民群众自觉维护相结合，把环境保护事业作为全国人民的事业；保护环境是为国民经济健全持久的发展和为广大人民群众创造清洁优美的劳动和生活环境服务，为当代人和子孙后代造福。 * （5项重金属+其他前3项，排污费超标超总量各一加一倍征收，均超加二倍征收，工艺和产品属淘汰类的加一倍征收，浓度低一半的减半征收） 2015年6月底前，各省（区、市）价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均须征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。----《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》 * * * 胜利石油管理局高级人才培训中心 中共胜利石油管理局委员会党校 行有界 美无限 ——《环境保护法》解读 胜利石油管理局高级人才培训中心 赵军 一、环境保护法修订背景 二、新《环保法》的主要变化三、企业环境保护法律责任 主要内容： 一、环境保护法修订背景 （一）我国严峻的环境形势 1、资源约束趋紧 2、环境污染严重 2014年7月环保部公布了上半年全国环境质量状况，已实施新空气质量标准的161个城市中，仅深圳、珠海、拉萨等9个城市达标，其余152个城市环境空气质量均未达标。未实施新标准的166个地级以上城市中，有105个城市环境空气质量达标，达标城市比例为63.3%，同比降低7.1个百分点。 3、生态环境退化严重 （二）现行环保法已经不适应形势发展需要 1、环境保护的发展历程与成效 从全球视野看，人类面对的环境问题特别是环境污染问题，主要经历了“沉痛的代价、宝贵的觉醒、奋起的飞跃”3个阶段。 全面规划、合理布局综合利用、化害为利依靠群众、大家动手保护环境、造福人类 二、新《环保法》的主要变化 新环保法共七章，70条…… 旧环保法共六章，47条…… 总则 监督管理 保护和改善环境 防治污染和 其他公害 信息公开 和公众参与 法律责任 12 15 12 13 6 11 附则 1 总则 环境监督管理 保护和 改善环境 防治环境污染和 其他公害 法律责任 附则 8 7 8 11 11 2 新 旧 新增 新《环保法》的总体框架 第一章 总则（第1--12条） 明确了立法的目的、环境的定义，使用的范围。规定：环境保护基本国策、原则、义务，国家支持环境科学技术，财政投入，宣传（媒体）教育（教育部门及学校），管理体制（环保部门统一管理，县级以上政府有关部门及军队对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理），行政奖励及6.5环境保护日。 第二章 监督管理（第13—27条） 环境保护规划（国家、省、市、县政府公布实施），政策制定考虑环境影响，环境质量标准（地标补充严于国标），污染物排放标准（地标补充严于