8第八章WTO与中国资料.ppt

第八章 ＷＴＯ与中国 一、WTO基本知识 二、中国与WTO 世界贸易组织(WTO)是一个常设国际组织，也是世界上最大的多边贸易组织。WTO的前身是成立于1948年的关贸总协定(简称GATT)。在经过了长达7年(1986年——1993年)的乌拉圭回合谈判后，WTO于1995年1月1日正式成立。WTO和国际货币基金组织、世界银行三足鼎立，成为对当今世界经济发展有重大影响的三个重要的国际经济组织。 一、WTO成立的背景 1、 发达国家为摆脱经济衰退和经济危机的困扰，主张放松国家间的经济管制，打破各种保护主义壁垒；发展中国家为加快本国经济发展，纷纷开放市场，实行外向型发展战略 WTO成立的背景 2、 20世纪70年代布雷顿森林体系解体以后，国际货币体系呈现多元化发展趋势，国际间资本的流动性大大增强，大大推进了经济全球化的进程。 WTO成立的背景 3、跨国公司经济实力迅速扩张，其投资和贸易活动将世界各国的经济更紧密地联系在一起，国际分工细化和贸易网络扩展进一步把全球经济变成一个整体。 WTO成立的背景 4、90年代以来，以信息技术为中心的新技术革命缩短了时空距离，刷新了经济联系方式，加快了经济全球化进程。 5、 GATT不能适应经济全球化的需要。 WTO的前身关贸总协定(GATT)是一个由各缔约方政府签署的关于贸易问题的临时性多边协议。 GATT产生的最初动因是防止20世纪30年代世界贸易面临崩溃局面的再次出现，缓和各国政治经济矛盾。GATT的主要任务是推动双边和多边关税减让谈判，克服贸易保护主义，推动全球贸易自由化。GATT在近半个世纪的发展历史上，发起了一系列多边贸易谈判，促成了关税的持续削减，为加强世界经济联系和交流，促进国际间生产要素的自由流动，以及制定一套国际贸易规则，作出了重要贡献。 20世纪80年代以来，各国经济联系日益密切，相互依存、相互依赖的关系不断加深，推动了贸易形式的多元化以及国际投资的多元化。随着全球经济一体化的发展和产业结构演变，需要有新的涵盖面更大的规则及相应的国际组织来协调。 随着国际贸易的深入发展和国际投资的加速流动，国与国之间的经济纠纷、贸易摩擦也急剧上升，投资以及知识产权的国际间保护，需要建立一套被国际上广泛接受、客观公正、权威的争端解决机制来调节与仲裁。 WTO一方面是GATT的有效延续，另一方面，更是一个全新的世界上最大的国际多边贸易组织，到2001年底有142个国家和地区参加。WTO是各国与国际经济体系合作的重要桥梁。参与WTO是参与经济全球化的重要渠道之一。 二、WTO的法律体系框架 WTO为多边贸易体制提供了法律框架和组织基础。WTO协议共包括29个法律文件，其基本组成是3个协议： 关贸总协定(GATT),服务贸易总协定(GATS),知识产权总协定(TRIPS) 主要内容涵盖货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施等。 此外，还有20多个部长宣言和决定。 这些法律文件旨在通过规定各成员应当承担的义务，确立争端解决机制和贸易政策审议机制，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施的制定与实施，力求为世界提供一个开放、公平、统一的多边贸易体制框架。 WTO是一个超国家的经济立法和司法机构，WTO的规范要高于个别国家的法律规范，任何国家的经济立法只要与WTO规范相抵触，就可能被判违背世贸规则和遭受制裁。 在实践中，经济大国，特别是美国并不把制裁放在眼里，制裁往往只对违背美国利益的弱小国家有效。（2000年美国国会曾经表决是否退出世贸组织，在其他国家不可思议） 三、WTO与GATT的区别 1、 在法律人格上: GATT只是一个临时适用的政府多边贸易协定，还不是一个正式的国际组织； WTO则是常设的永久性国际组织，在国际上具有独立的法人资格，享受联合国机构的权利和义务。 WTO与GATT的区别 2、 在适用范围上 GATT主要规范货物贸易 WTO则涉及货物、服务、投资、知识产权保护、劳工标准与贸易、电子商务以及与贸易有关的投资措施等，称得上是世界经济的联合国。 WTO与GATT的区别 3、 在权威性上 按照GATT规则，各缔约方可以有选择地接受一个或几个协议，还可以利用协商一致原则阻挠争端的解决； WTO规则要求各成员一揽子接受有关的协定、协议，不得提出保留。WTO建立了一套有效的争端解决机制，具有比GATT更高的权威性。 WTO与GATT的区别 4、在成员构成上，WTO成员比GA