生产安全事故应急预案的实用性教案分析.pptVIP

汪祥瑞：应急预案的实用性 实用性，第一性 六性围一性 手机的实用性 老人说：不好用，又太贵！ 没按键，没感觉——与处置能力不适应 太花哨，眼花看不清——与处置能力不适应 模拟键，手指不灵按不准——与处置能力不适应 铃声小，听不到——与处置能力不适应 上网、QQ、facetime、GPS、游戏等多数功能不会用也用不着——不切实际 滑溜溜、薄闪闪，没处挂绳子，抓不稳容易掉——不切实际 《评审指南》：实用性——切合本单位实际，与处置能力相适应。 这个好！清楚、大声、简单 实用性，何体现？ 事故预想实际：危险源和风险分析全面、准确，有概率意识； 应对讲求实效：报警和处置快、便、效率； 组织机构实在：层次扁平、责任到位、人员在岗，忌多中心； 应急措施务实：实践（演出与剧本一致），资源（道具与演出匹配）； 文本精炼扎实：少说官话，忌说学究话，不说废话，多用图表。 实用差，别笑话 油站预案：危险源未列入车辆事故； 车辆事故未分析油罐（气罐）在油站红线内或红线边缘的预案管制范围，未分析罐体碰撞可能的泄漏； 预警程序：排除了第一发现人首先直接向外报警的权利。程序图标逻辑错误。未明确特殊紧急情况下第一发现人应直接对外报警求救； 应急组织机构叠床架屋： 有的预案从最高指挥权起到达基层救援人员，有 九级机构 不到百人工厂，指挥机构安委会—指挥部—总指 挥——副总指挥—现场指挥部—救援组； 实用差，别笑话 误导表达：“当发生重大事故时，公司成立应急救援指挥部”； 错误：什么时候成立？ 一般事故，较大事故是否要成立？ 发生事故时如何成立？开会？发文件？还是研究讨论？ 指挥部有两个功能：一、平时组织指挥演练；二事故时指挥应急。 实用差，别笑话 正确表达就一句话：公司设立应急指挥部。 接着就是：“指挥部组成，见下表：” 措施虚空，预案无用 措施不务实，例如，很多企业预案都有泄漏事 故，也有堵漏的措施，但是，却没有堵漏的器具和技术。 对泄漏导致的事故影响以及可能的升级，表达模糊，一致一旦发生泄漏事故，要么措手不及，要么虚张声势。 措施失当，后果荒唐 压力容器遇到火灾，“当火焰接近或包围气瓶时，应将气瓶移离火焰。”某企业有H2、Ar、N2、O2、C2H2、NH3等气瓶。 火焰烧到上述气瓶，人工移动气瓶是有危险的，特别是乙炔气瓶，高温时震动也可引发爆炸。 除非用防爆机器人或机械手遥控，别冒险！ 正确做法：灭火，用水带远距离喷水。 说是一套，做是一套 剧本写好了，上台演戏却临场随意发挥。台词变 场景变，演员也变； 很多企业平时演练，有演练方案，但与应急预案 对不上号。这预案肯定有问题。 最大的悲哀：预案为监管部门写，为办理证照写 为应付上级写 学术报告？博士论文？ 学究化是很大一个弊病，导致文本繁琐。500人以下的小企业，如无重大工艺和设备，超过60页的基本上都不算好预案。 不必要，不重要文字多：如企业沿革，经营数据，当地气象、经纬度等； 废话多：官腔，政治口号，感觉是领导大会报告稿； 花大篇幅计算重大危险源； 卖弄装高深； 为篇幅而写；可用图表的偏用文字。 体系和结构 应当编制综合应急预案：存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事故的（省局预案管理办法实施细则第七条）； 有些小企业，也可以只编制专项预案； 企业内部各生产部门风险雷同的，例如一般制衣厂、电子装配厂，可采用综合预案+处置方案的体系。 关于导则4.2：专项预案针对事故类别、危险源和应急保障制定，处置方案按装置、场所、设施、岗位制订。 实用才合理 目前大部分预案的编制体系，专项预案有按照事故类别和危险源分编的，也有按照装置、场所、车间分编的，例如锅炉房、例如污水处理场专项预案，实践证明是符合应急救援的机构和资源实际的； 目前大部分预案的现场处置方案，都是以事故类别编制，较少按照装置、场所、车间来编制，实践证明，这符合生产企业现场安全管理、培训的实际。 XY公司预案体系 MN预案体系 图表PK纯文本 重大危险源 没重大危险源：只需一句话——“本企业危险化学品未构成重大危险源” 有重大危险源：“本企业危险化学品储存量已经构成重大危险源，并已在有关监管部门备案”（可列相关备案文件号或评价报告编号） 关于简本 简本的提出：原来是因为篇幅过大； 简本也可以成为合格预案。大部分预案正文可以把篇幅缩小到30页以下。 对小企业，简本可以减缩到15页以内， 即使是大企业，仍然可以编制简本， ——方便学用 ——张贴上墙 ——培训教材 ——操作规范 简本的建议