新晃县“碧水、青山、蓝天”工程三年行动计划.docVIP

新晃县“碧水、青山、蓝天”工程三年行动计划 为创建生态宜居城市，改善生态环境，实现全县经济社会又好又快发展，按照市委、市政府“大干新三年、再创新辉煌”的总体部署，根据《怀化市人民政府办公室关于印发怀化市“碧水、青山、蓝天”工程三年行动计划的通知》及目标责任考核办法要求，决定在全县实施“碧水、青山、蓝天”工程。为此，特制定本计划。 一、指导思想 以争创国家级卫生县城为契机，以提升城市品位，优化人居环境为重点，按照统一指挥、分级负责、分工合作的原则，运用法律、行政、经济手段，突出河道综合整治、绿化建设和污染治理，全面实现“碧水、青山、蓝天”工程三年行动计划目标。 二、实施范围 （一）河道整治范围。舞水干流新晃段及其一级支流（平溪、西溪、龙溪、中和溪）。 （二）绿化建设范围。全县所有山地和城市周边、河道两边、公路（铁路）两边。 （三）污染治理范围。本县对环境有严重污染的企业及其它排放主体。 三、工作目标 （一）河道整治目标。通过城区堤防建设及实施河道清淤、清障及减排、拆违等主要工程和整治措施，建设成集防、绿化、休闲、旅游等多种功能于一体的水清岸绿、环境优美、风景秀丽、景色宜人的河岸线和休闲带，使全县流域水系逐步达到河床稳定、河水清澈、河岸秀美。 （二）绿化建设目标。全面完成“三边”绿化总体规划确定的各项任务。即实施人工造林7.5万亩，封山育林20万亩，补植补造5.6万亩；完成工业原料林基地建设规划确定的2010-2012年度目标任务，营造商品生态兼用材林7.5万亩；保持全县森林覆盖率在68 %左右，“三边”绿化率达85%以上。（三）污染治理目标。集中式饮用水水源地水质达标，本县辖区内水质达到相应水体环境功能要求；空气质量全年优良天数占全年天数85%以上且主要污染物年均值满足国家二级标准（城区），城市生活污水集中处理率≥80%，生活垃圾无害化处理率≥85%；城市清洁能源使用率≥50 %。 四、工作任务 （一）河道整治工作任务。1、对舞水干流新晃段及一级支流进行集中整治，严厉打击乱批滥建、乱倾滥倒、乱占滥摆、乱采滥挖、乱排滥放等违法违规行为，规范采砂秩序。2、规范河岸利用审批，实施蓝线规划控制，基本完成城区防洪堤建设，新建堤防2.47公里，加高加固堤防1.9公里；逐步推进乡镇防洪堤建设。3、建立大中型水库水质水量监测网络，制定舞水干流新晃段及其一级支流重大水污染应急预案，做好我县饮用水源点的储备规划工作。4、实施中小河流综合治理及以流域为单元的水土保持工作。5、在各流域推广生态农业和养殖业，有机肥料、无害化饲料普及率达到50%以上。6、舞水河新晃城区段综合治理工程，建设沿河绿化带210亩。7、实施舞水河枯水期调度方案。 （二）绿化建设工作任务。1、山地绿化工程完成人工造林7.5万亩，针阔混交林和阔叶林比重达到30%以上。2、城市生态保护林工程实施人工造林0.7万亩、封山育林20万亩、补植补造5.6万亩。 （三）污染治理工作任务。1、对重点用能企业节能情况进行监督，对不符合国家产业政策的“三高”企业及“五小”企业实行关停。2、发展循环经济与低碳经济，抓好工业园优化产业结构调整，推进节能减排。3、加强舞水干流新晃段及其一级支流的省际、县际河流水质水量监测工作，建立健全舞水河水质监测网络。4、加强本县城市环境综合理，强化城区噪声及烟尘管理。5、实施县城区管道燃气工程，在城区逐步推广使用清洁能源。6、加强渣土运输管理，严格密闭式运输要求，降低扬尘污染。7、加强环保基础设施建设，全面完成污水处理厂建设任务，实现污水达标排放，新建垃圾无害化处理场1座。9、加强对污水处理厂、垃圾处理场、医疗废物处理中心等城镇集中治污设施的运行监管。 五、工作职责 县“碧水、青山、蓝天”工程领导小组负责工程实施的组织与协调；领导小组办公室具体负责日常事务；各职能部门负责本辖区“碧水、青山、蓝天”工程三年行动计划的制定与实施切实履行职责。 （一）县发改局：合理调整产业布局，严把项目审批关，杜绝违规项目立项；严禁高污染企业布局在河道两岸、公路铁路两边及城市周边可视范围内。会同城市规划部门合理规划选择城区建筑垃圾消纳场地；按照环保规划、林业规划及水利河岸蓝线进行项目建设规划审批；对未经相关主管部门批准的涉污建设项目、涉水建设项目及侵占绿地项目不予办理规划许可手续，依法查处违反《规划法》的建设项目。 （二）县水务局：划定河道清障范围，建立城区取水水源池、各大中型水库水质监测网络；实施中小河流综合治理，开展以小流域为单元的水土保持工作；会同相关行政执法部门对未经审批的涉河建设项目、损毁水工程设施、防汛设施及水文质监设施及非法淘金采砂、不服从流域调度等水事违法行为进行查处。 （三）县环保局：加强饮用水源保护区环境监管，严格执行环境影响评价和“三同时”管理制度，加大对重点行业、重点