单一企业型城市发展的潜在危机与发展对策——-以山东省高唐县为例.doc

作者简介排版保留：刘洁,性别：女,出生年月：1985年,学历：在读硕士研究生,在读学校：山东建筑大学; 作者简介排版保留：谢兴昶，性别：男，出生年月：1984年，学历：大学本科。 单一企业型城市发展的潜在危机与发展对策 ——以山东省高唐县为例 刘洁1 谢兴昶2 （1. 山东建筑大学；2.山东泰华电讯有限责任公司；） 摘要：城市化进程中，地方政府和地方大中小企业争相将企业规模做大做强，以推动地方城市经济发展。在各种类型城市中，城市经济过度依赖某一个大企业的发展的城市数量甚多。本文选取了山东省高唐县这个以时风集团为城市单一支柱企业的城市为例，通过对这类大企业支撑型的城市潜在的三个方面危机：经济方面、社会方面、城市发展方向方面进行分析，探讨其原因并据此提出相应的发展对策，以减少城市发展的危机，促进城市的可持续发展和企业的健康发展。职称论文代发表 关键词：单一企业型城市、潜在危机、发展对策 1.引言 未来的5到10年，中国的城市发展将处在结构变动最为剧烈、矛盾机遇交汇而成的重要转折时期，地方政府和地方大、中小企业呼喊出“将企业做大做强”的口号。地方大企业一枝独秀地支撑起城市经济的“多半边天”,它成为城市和区域的一个发展极，带动城市与区域的经济发展。同时，城市发展又促进大企业的“大”与“强”。然而，大企业潜在的风险问题和外界经济环境所固有的周期性风险都将导致大企业及产业链上中小企业的衰败，进而引发城市和更大区域内的衰落。这类大企业支撑型的城市潜在的危机与风险问题给我们提出了这一类型城市发展中值得研究和探索的新课题。 本文对“单一企业型城市”定义如下：城市中某一个或某几个大企业，可吸纳城市中超过40%的劳动力直接或者间接从事于这类企业的产品开发、生产和经营等活动，可为城市提供的税收、地方财政收入或者国内生产总值占到城市经济40%的以上，对城市经济发展有着举足轻重的地位，这样的城市称为单一企业型城市。此类城市最显著的特征：城市经济对大企业存在高度依赖性，往往一企可以兴城，一企也可以衰城。 2.实例 时风集团位于山东省高唐县，成立于1993年。总资产40亿元，职工人数约为3万人，占地约3200亩，是以生产农用机械产品为主的大企业。时风集团为2006年全国大企业集团竞争力500强第八位、世界机械500强第440位、中国机械500强第29位，连续6年居中国农机工业百强企业第一名。 2007年末，时风集团职工总人数为25924人，分别占年末单位从业人员数的46%、第二产业从业人员的62%。时风集团07年末工业总产值（当年价格）168.8亿元，占全县工业总产值（当年价格）443.0亿元的38.1%。07年末应交税收2.56亿元，占全县全部税收6.40亿元的40%。 时风集团的发展有效带动了高唐县的经济发展，使其工业经济进入山东省20强。高唐县即是以时风集团为依托的典型单一企业型城市，城市对企业形成了高度的依赖性。 本文以高唐县为例，探讨这一类型城市发展的风险与潜在危机，分析其原因并据此提出相应的发展对策，以减少城市发展的危机，促进城市的可持续发展和企业的健康发展。 3.单一企业型城市的潜在危机 3.1经济方面危机 雷德蒙·弗农于1966年提出“产品生命周期”理论指出：企业存在一个从产生、发展、成熟到衰亡的生命周期。大企业同样会经历这样一个周期，企业自身发展尚须经历由成熟到衰亡的风险波动过程，更毋庸说依附于其上的中小企业和高度依赖于其上的城市经济。 3.1.1产业链的“多米诺效应”导致城市中某一产业的经济危机 单一企业型城市的产业结构中，很容易出现以某一主导大企业为中心、许多中小企业围绕该企业进行生产加工的产业链。这种产业链是以中小企业在技术、财务、产品等方面对中心大企业的依赖为特征，大企业与中小企业之间主要是单向知识学习（大企业向小企业传输），小企业灵活性和创新性不强，因此产业链结构易导致过度专业化和僵化。 中小企业在技术上围绕大企业技术和产品标准，基于演化经济学中技术演化的“路径依赖”，一旦产业链上主导大企业面临市场和技术变革压力，链上其他中小企业很难通过技术转型而存活下去，有可能诱发 “多米诺骨牌效应”，导致整个产业链陷入瘫痪，进而抑制城市经济的发展。 3.1.2城市经济对企业的高度倚赖导致城市经济的不稳定 单一企业型城市的典型特征即：城市经济发展好坏取决于大企业的经济发展状况。以2003年~2007年高唐县工业总产值和时风集团工业产值的比照曲线可以明显看出（如图1所示），企业经济一旦上升或者下滑，城市经济也随之上升或下滑，两者之间存在着密切的正相关性。 当大企业或者企业的某一个产品走向成熟甚至衰退时期，城市经济由于高度依赖于一个企业或者某单一产品，可能拖垮整个城市经济，变成难以复苏的“衰败地区”，底特律就是一个从经济繁荣的大都市变