十多年来我国的行业特色型高校研究述评.doc

十多年来我国行业特色型高校研究述评 一、行业特色型高校的内涵与形成的原因 1.内涵 行业背景地方高校是指在世纪之交进行的高等教育管理体制改革中， 由国家行业部委办学的高校划转教育部与地方共建，以地方管理为主的高校（行业背景地方高校应走特色发展之路，桑玉军，2009） 行业特色高校主要指在世纪之交高教管理体制改革中划入教育部或省、区、市等为主管理的原行业部门所属、行业特色鲜明的高等学校（从行业特色高校到研究型大学的战略与路径，方华梁 李忠云，2010） 行业特色高校主要是指那些源于行业管理、在世纪之交高教管理体制改革中划入学校所在省、区、市为主管理的原行业部门所属高等学校（以“产学研”战略实现地方行业特色高校可持续发展，王义全，赵金洲，2010） 行业院校,主要指原国家行业部门管辖的高等学校（新时期行业院校发展的战略选择，贺小飞，2012） 所谓行业特色型大学,是指原先归属行业部委、在高教体制改革中划归教育部或地方管理的行业背景显著、学科特色突出,围绕行业需求,为特定行业培养高素质专门人才的大学或学院。（潘懋元,车如山.特色型大学在高等教育中的地位与作用. 2008） 第二届世界大学校长论坛对行业特色型大学的含义形成了共识:“特色是格外突出的风格或特点,大学的办学特色是指一所大学的发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。”（我国行业性理工类高校的腾飞之路—建设特色型高校，尹瑾，2009） 行业特色高校主要是指在高教管理体制改革中原来源于行业管理、近年来划归教育部门为主管的高校。这类高校曾长期依托行业的发展而发展,并且在为行业服务、促进行业发展方面,发挥了重要作用（新形势下行业特色高校发展的思考—基于湖南工学院的个案分析，曹执令,蒋冬青，2008） 2.成因 20 世纪 50 年代初期，学习苏联模式；20 世纪 90 年代，我国的高等教育管理体制进行改革（特色型大学特色之缘由、危机与重塑，吴根洲，涂丹，2011） 新中国建立之初；改革开放以来；高等教育管理体制改革（行业特色型大学是促进高等教育多样化发展的中坚力量，王亚杰，张彦通，2010） 特色型大学的形成：新中国建立之初,为了适应国家走工业化发展道路的需要,高等教育参照前苏联的办学模式,全面实施专业化教育；建立高度专门化的高等教育体系；重点加强了理、工、农、医等专业性教育；建立了以中央行政管理部门以及地方政府分别管理的高等教育体制；此后的50多年里,这些行业性和专业性院校在条块结合的中央部门的领导下,紧密结合国家发展的需要,在相关的专业领域,做出了积极的贡献；由此可见,这些行业性特色类大学是我国工业化发展战略的产物,几十年来,和我国各行业产业共同成长,共同发展,成为我国各类产业发展和壮大的重要组成部分（挑战与出路:特色型大学的发展之路，王亚杰，2007） 我国行业特色高校最早出现在路、矿行业，由满清政府、早期民族资本共同兴办，至今已有一个多世纪的历史。到上世纪70年代，行业举办高校已达到300多所。随着改革开放的深人和国民经济的发展，行业特色高校依托各自行业得到了较快发展，并逐步形成了以原有行业特色为主的多科性的学科结构。上世纪90年代起，我国高等教育管理体制发生了历史性变革，除少数行业高校继续由原行业部门管理外，大部分高校划归教育部或属地管理，基本结束了行业部门举办高等教育的历史。经过1998年、2000年两次高等教育管理体制改革，国家共对252所普通高等学校的管理体制进行了调整，其中本科院校199所。在调整的本科院校中，据不完全统计，合并32所，另有4所师范院校不属于原来意义上的行业特色高校范畴。在其余的163所本科院校中，划转教育部管理的36所，划转地方管理的127所（新时期行业特色高校发展的趋势分析及对策思考，罗维东.2009） 大致经历了三个阶段：第一阶段:工业化初创时期的设立与发展(1950年一1976年)；第二阶段:改革开放时期的发展(1978年-1996年)；第三阶段:新型工业化时期的发展(1997年至今)（新时期行业特色高校发展战略思考，高文兵.2007） 20 世纪 50年代院系调整时期根据当时国家经济社会发展需要、整合全国高校有关专业后组建的单科性院校发展而来。1993～2004 年，高教管理体制进行改革调整，在原中央部委管理的 571 所高校中，有 509 所进行了不同程度的调整，大部分高校划归教育部或属地管理，这 509 所从原行业部门划归教育部或属地管理的高校称为行业高校，而其中一批仍然保持着鲜明行业特色的高校为行业特色高校。（从行业特色高校到研究型大学的战略与路径，方华梁 李忠云，2010） 以 20 世纪 50 年代国家对高等院校进行院系调整为起点；我国在世纪之交对高等教育体制进行了深刻改革；新的高等教育布局