后危机时代我国的遭遇的贸易摩擦及应对思路.doc

后危机时代我国遭遇的贸易摩擦及应对思路 [摘要]国际金融危机爆发后，世界经济受到严重影响，为了摆脱危机，各国纷纷采取贸易保护主义措施、作为贸易大国，我国不可避免地频频遭遇贸易摩擦。在后危机时代，我国遭遇的贸易摩擦呈现出涉案金额大幅攀升，涉案商品以工业半成品为主，贸易保护的手段增多、力度加大、措施更加隐蔽等特点。客观来看，这主要是由国际国内两方面的原因造成的。对于我国遭遇的贸易摩擦，我们要从自身查找原因，立足国内市场努力扩大内需，引导企业技术创新。提高企业的法律保护意识，还要建立行之有效的磋商谈判机制，必要时也要采取“反贸易保护措施”。 [关键词]后危机时代；贸易摩擦；贸易保护 2 0 0 7年下半年，发端于房地产市场的次级贷款危机在美国爆发，随后通过国际传导机制在全球迅速蔓延，最终在2 0 0 8年演化成一场世界性的金融危机，这场危机的破坏程度堪比1 9 3 0年的资本主义大危机。作为美国的主要贸易伙伴国，我国的对外贸易随着美国居民消费的萎缩受到沉重打击，与此同时，西方国家为了恢复国内生产，纷纷拿起贸易保护主义的大棒，使我国的对外贸易雪上加霜。 一、后危机时代我国遭遇的贸易摩擦 2 0 0 8年国际金融危机爆发后，全球贸易保护主义抬头，其重要表现是贸易保护的措施增多，贸易保护的手段多样化，贸易保护的程度加深。其采取的手段主要是：反倾销、反补贴、保障措施和贸易特保。作为贸易大国，我国不可避免地频频遭遇贸易摩擦。 2 0 0 9年是我国遭遇贸易摩擦形势最为严峻的一年，我国成为世界贸易保护主义的最大受害国，全年共有2 2个国家和地区对我国发起了1 1 6起贸易救济调查，涉案总额高达1 2 7亿美元，同比分别增长2 3％、1 0 2％，均达到历史最高值。其中，美国对华贸易救济案件涉案总额达7 6亿美元，为上年的5倍多。同时，印度、巴西、阿根廷、墨西哥等发展中国家也先后对我国出口产品发起了反倾销和反补贴调查。其中发生在9月份的中美轮胎贸易特保案——号称“贸易保护第一案”，是近年来我国遭遇的最为严重的一次贸易保护。 2 0 1 0年，据商务部公布的数据显示：一季度，我国遭遇贸易救济调查l 9起，涉案金额1 1．9亿美元，同比增长9 3．5％，其中与低碳等技术壁垒的贸易保护增多。同时，2 0 1 0年1至4月份，美国国际贸易委员会共发起3 3 7调查2 0起，比去年同期增长一倍。其中 涉及在华企业的案件有4起，而去年同期为2起；涉案产品包括墨盒、动态随机存储半导体和产品、数字显示设备和大规模集成电路半导体芯片。此外，以我国为涉案产品原产地，但未列明我国企业为涉案企业的3 3 7调查还有4起，涉及产品包括微机电系统、手机等消费电子产品、集成电路芯片集和电子触摸屏。 在后危机时代，我国遭遇的贸易摩擦呈现出以下特点： 一是涉案金额大幅攀升。近年来，我国一直位居全球贸易摩擦的榜首，涉案数量和金额都不断攀升，而且涉案金额的攀升幅度远远超过了涉案数量的增长幅度。据商务部统计数据显示：2 0 0 9年l至8月，l 7个国家对华采取贸易救济措施7 9起(其中，反倾销5 0起，反补贴9起，保障措施l 3起，特保7起)，涉案总额约为1 0 0．3 5亿美元，同比分别增长1 6．2％和1 2 1．2％。涉案金额的增幅是涉案数量的7．5倍。 二是涉案商品以工业半成品为主。从商务部公布的国外对华贸易救济案件中看到：涉案商品主要是工业半成品，如：铜版纸、长丝玻璃纤维、聚酯高强力纱、铝合金轮毂、葡萄糖酸钠、钼丝、无缝钢管、盘条、预应力钢绞线、钢铁紧固件等。相比于以前我国贸易摩擦涉案商品多是纺织品而言，上述商品属于资源和资本密集型商品；相比于我国出口占比最大的机电产品而言，上述商品是技术含量较低的加工品；而且上述商品并非最终消费品，而是工业生产的中间产品。 三是贸易保护的手段增多，保护力度加大。从近来针对我国商品发起的贸易救济案件可以看出，除了通常使用的反倾销和3 3 7调查外，反补贴、贸易保障、特保也开始频繁使用，而且反补贴通常和反倾销一起使用。由于我国的市场经济地位尚未被美国正式承认，反补贴措施是针对政府的外贸政策而实施的，打击范围可以扩大到多个行业和领域，需要企业和政府共同应对，应对难度较大，因此，贸易保护的力度更强。 四是发展中国家作为贸易调查发起国的比例增加。在国际金融危机后出现的贸易救济调查中，印度取代美国成为对华发起调查最多的国家。同时，除了美国、欧盟这些曾经与我国贸易摩擦较多的经济体外，阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、秘鲁、多米尼加、俄罗斯、印尼、巴基斯坦、澳大利亚，哥伦比亚、哈萨克斯坦、南非等国也纷纷对我国发起贸易调查。从以上国家来看，发展中国家所占比例增多。 五是贸易保护措施更加复杂和隐蔽。从各国实施的贸易保护壁垒看，传统的关税壁垒使用的频率越来越低，使