我国的农村中小学撤点并校研究.ppt

五、日本的撤点并校进程及对策 一、进程 （一）战后重建时期的撤点并校 （二）经济高速发展时期的撤点并校 （三）进入少子化社会时期的撤点并校 二、对策 （一）国家通过财政补贴保障撤点并校顺利进行 （二）基层教委建立专门审议会充分听取民意 （三）采取弹性化的措施解决撤点并校中的小规模学校问题 （四）建立完善的校车制度 六、美国的撤点并校措施及借鉴 一、措施 （一）学校交通制度是农村学校布局调整的有效保障 （二）提高农村教育水平是第一宗旨 （三）完善的制度保障是必不可少的条件 六、美国的撤点并校措施及借鉴 二、借鉴 （一）为学校配备校车是政府应提供的免费配套服务之一 （二）建设寄宿制学校应吸收引导各方力量共同合作 （三）闲置校舍可以作为村里的文化交流中心 我国农村中小学撤点并校相关研究 农村中小学撤点并校研究内容 一、中小学撤点并校原因 二、中小学撤点并校进程 三、中小学撤点并校问题 四、中小学撤点并校对策 五、中外中小学撤点并校的比较（日、美为例） 一、农村中小学撤点并校原因 目的：扩大学校规模，优化教育资源配置 学校方面：边远山区农村学校生源急剧减少；边远山区农村学校生源急剧减少，管理不便；教育投入浪费严重学校管理运行成本高 一、农村中小学撤点并校原因 地方政府方面：重新整合教育资源，减少财政支出，降低教育成本 家长方面：提高教育质量，使农村孩子和城里的孩子同等的享受优质的教育资源 二、农村中小学撤点并校进程 第一阶段：小学的布局方式按村级行政区划进行；合乡并镇，有些相隔较近的中小学被合并，撤并学校首先开始在东部的发达地区。 第二阶段：在新型城镇化政策的影响下，进城务工人员不断增多，伴随这种情况，随迁子女的数量也成倍增长。农村中小学学龄人口锐减，撤点并校步伐加快，达到了一个新的高峰。 二、农村中小学撤点并校进程 第三阶段：新型城镇化保持匀速发展，农村中小学学生的减幅基本保持稳定，学校数量减幅较小 第四阶段：很多地方出现了超前规划、一刀切等做法，盲目撤点并校导致中小学的规模大减，严重偏离了初衷。 为此，2012 年9月，国务院办公厅文件下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校”，“在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前，暂停农村义务教育学校撤并”。 三、农村中小学撤点并校问题 1.盲目大规模撤校，造成很多学生上学难、上学远、上学贵，致使很多学生辍学从表面看撤点并校提高了办学效益，而实际上造成入学机会的不公平。由于合并后学校路途遥远，家长选择陪读或者学生住校，由此产生的伙食费、住宿费、交通费给家庭带来很大的经济负担，有的家长只能选择让孩子辍学。 三、农村中小学撤点并校问题 2.部分住校低龄学生生活自理能力不足 寄宿管理尤其是对低龄学生的生活管理与引导难以到位 三、农村中小学撤点并校问题 3.多数农村中小学心理健康教育水平较低 学生和家长沟通减少，对新环境的不适应，易产生心理问题，而多数农村中小学没有专业的心理健康教育辅导老师，大多数班主任也缺乏相关的专业知识 三、农村中小学撤点并校问题 4.部分农村中小学教育教学质量提升困难 过大的班额影响教学质量的进一步提高；优秀师资补充困难；教师队伍老龄化严重；教师队伍老龄化严重 三、农村中小学撤点并校问题 5.多数农村中小学学生宿舍和食堂管理不善如宿舍、就餐、饮水、洗漱、卫生、保安等不能满足学生寄宿的基本要求，因而城镇里出现了大量的陪读者；食堂管理较为松懈，没有做到不定期的食堂卫生检查。 三、农村中小学撤点并校问题 6.一部分农村中小学的接送校车存在安全隐患 “黑校车”；严重超载，违章驾驶 四、农村中小学撤点并校对策 1.正确理解政策，因地制宜调整中小学布局，国家给予适当补偿地方政府应合理规划，因地制宜地调整中小学布局，坚持以学生为本，方便学生就近入学，交通不便地区仍需保留教学点，避免一刀切。国家需建立对农村家庭的教育成本补偿机制，减轻农村家庭的经济负担。 2.提高农村中小学低龄学生生活自理能力家庭方面,家长可以让孩子做自己力所能及的家务；学校方面，了解和关心低龄学生的生活，低龄学生与高年级同学混合住宿 四、农村中小学撤点并校对策 3. 健全学校心理健康教育和安全教育机制对农村中小学各个班级尤其是低龄学生进行心理辅导教育，有条件的地区可以为每个并校的学校配置一名具有心理咨询专业技能的教师；健康教育课；观看安全教育纪录片；监护制度 4 .整合教育教学资源，加大资金投入，提高中小学教育教学质量一是各地政府相关部门应加大对农村教育的投资，采取多种渠道筹措教育资金，完善合并后学校的基础设施，扩建新校舍，新宿舍等。对于规模较大的班级，要进行合理调整。二是提高师资力量，实行全员