XX煤业公司安全处罚规定.doc.doc

XX集团XX煤业公司 安全处罚规定（试行） XX集团XX煤业公司安监局 二0一0年十月 目 录 第一章 总则…………………………………………… （2） 第二章 安全处罚细则………………………………… （3） 第三章 罚款执行………………………………………（33） 第四章 规定说明…………………………………… （34） 第五章 《XX集团XX煤业公司安全处罚规定》（试行）执行说明（35） XX集团XX煤业公司 安全处罚规定（试行） 第一章 总则 　　　 第一条：为了进一步加强XX集团XX煤业公司（以下简称XX公司）安全生产监督管理，防止和减少煤矿事故发生，保障矿工生命和财产安全，促进XX公司安全科学健康发展，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《安全规程》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、豫政〔2010〕17号文、国家安全生产监督管理总局第33号令和集团公司相关规定等制定本规定。 　　第二条：XX公司所属各处室、各分公司及所属各矿安全生产工作适用于本规定。 第三条：安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓大系统、查大隐患、防大事故”，要在法律规定的框架内，实现矿井安全生产管理的规范化、科学化。 　　第四条：XX公司所属各单位、各矿井都必须严格执行本规定、其它法律法规和集团公司相关安全生产规定，加强安全生产管理，确保生产矿井的安全生产。 　　　　 第五条：制定本规定本着坚持“检查与服务、教育与处罚”相结合的原则，结合资源整合矿井安全管理的特点，对严重违犯安全生产法律法规、存在重大隐患、隐瞒事故、不服从监督管理等违法行为实施重罚。对发现一般隐患能主动排除，未造成严重后果的，从轻或免予处罚。 　　　　　第六条：本规定将处罚分为四个等级，依次加重。分别为罚款、停产+罚款、停工+罚款、提请集团公司依法实施关闭。并将作为矿井综合分类和安全责任目标考核的依据。 第七条：本规定同时作为子公司、分公司、矿井安全隐患排查治理的检查、安全检查等处罚依据。 第八条：矿井必须坚持隐患排查治理经常化，并严格按《隐患排查治理规定》认真整改，XX公司、各分公司在组织安全隐患排查时，对矿已查出并已正在整改的可不予处罚避免发生重复现象。 第二章 安全处罚细则 第九条：矿井存在下列情况之一者，提请集团公司依法实施关闭。 一、安全管理（综合类） 1、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照、“五职”矿长矿长资格证和矿长安全资格证证照不全、过期且不积极整改并长期违法组织生产的； 2、1个月内3次或者3次以上发现未经培训上岗或者特种作业人员无证上岗，拒不执行停产整顿指令的； 二、一通三防 3、矿井的通风、防瓦斯、防火、防煤尘、防冲击地压等安全设备、设施和条件不符合国家标准，未建立监控系统或监控系统不能正常运行的，矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第二款规定而未建立抽放瓦斯系统的或逾期不建立及借故推迟建立抽放系统继续组织生产的； 三、地测防治水管理 4、超层越界开采拒不退回的； 5、有严重水患未采取有效措施拒不整改的； 6、未坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则、未执行《煤矿防治水规定》的、未落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，且拒不整改的； 第十条：矿井属下列情况之一者，必须停工，并罚20000元。 一、安全管理（综合类） 7、施工单位不具备相应资质，矿井没有为从业人员办理了工伤保险和人身意外伤害保险的； 8、停工期间，存在违法违规生产和施工行为的； 9、安全生产技术管理机构不健全、 管理制度不完善、专业技术管理人员（中专以上学历,其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于3人,地测专业不少于1人）及特种作业人员达不到规定要求、发现或经举报核实存在非法生产行为的； 10、未依照规定排查和报告重大隐患的； 11、没有与具有相应资质的应急救援队伍签订救护协议的； 12、没有进行三评价一评定或超范围施工的； 二、调度管理（综合类） 13、煤矿未装备数字化安全指挥调度系统的、未装备安全监控系统和井下人员定位系统、监控系统不符合《AQ1029-2007》的使用规范的； 三、顶板管理 14、矿井技术改造初步设计、安全专篇未按规定编制完成或未并经有关部门审批；矿井未严格按照批准的技术改造初步设计进行施工，存在私自变更设计现象的； 15、无作业规程、专项安全技术措施或开工通知单擅自开工的； 16、采掘工程平面图、工作面巷道布置图等各种矿图未按标准规范绘制的； 17、新掘巷道采用木支护的； 四、机电运输 18、使用明