Z3施工许可法律制度要点.docVIP

1Z302000 施工许可法律制度 （2014-2013年9分、2012年6分、2011年9分、2010年4分） 1Z302010 建设工程施工许可制度 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 一、施工许可证的适用范围 （一）需要办理施工许可证的建设工程——点 《施工许可办法》规定，在境内从事各类⑴房屋建筑及其附属设施的①建造、②装修装饰和与其③配套的线路、管道、设备的安装，以及⑵城镇市政基础设施工程的施工，建设单位应当申请领取施工许可证。 注：公路建设项目实行施工许制度。 （二）不需要办理施工许可证的建设工程——必考点（2012） 1．限额以下的小型工程 《建筑法》规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。 《施工许可办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。——（30或300）——总投资1500万，建筑面积295㎡的建筑工程——小型工程——不需要办理施工许可证。注：——面积很小或投资很小——不需要办理施工许可证 2．抢险救灾等工程——防洪设施≠抢险救灾；灾后重建≠抢险救灾 《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。 （三）不重复办理施工许可证的建设工程 《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（——西气东输、南水北调），不再领取施工许可证。——开工报告与施工许可证“二择一” （四）另行规定的建设工程 《建筑法》规定，军用房屋由国务院、中央军委依据本法制定。 【2-2015年真题】44.根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是（ C ）。 A.国务院批准开工报告的工程——二择一 B.建筑面积200㎡以上的农民自建低层住宅——太小的 C.城镇市政基础设施工程 D.工程投资额在20万元以上的工程——太小的 【2-2009年考题】根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是（ ABCE ）。 A.北京故宫修缮工程——文物由《文物保护法》调整——太老的 B. 建筑面积200平方米的房屋——太小的（30或300） C.工地上的工人宿舍——临时的 D.某私人投资工程 E.部队导弹发射塔——保密的 二、实行开工报告制度的建设工程 开工报告审查的内容：（1）资金到位情况；（2）投资项目市场预测；（3）设计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否具备“三通一平”等的要求。 国务院规定的开工报告制度（1）是政府主管部门的一种行政许可制度；（2）由建设单位向政府主管部门申报；（3）内容主要是建设单位应具备的开工条件。 1Z302012 申请主体和法定批准条件 一、施工许可证的申请主体——重点（2009） 《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。——中国基建工程实行业主负责制，政府的行政相对人是建设单位。99%的情况都是建设单位和政府打交道，本教材有且仅有3个例外由施工单位和政府打交道：①报送安全事故；②报送噪声污染防治措施；③领取安全生产许可证。 二、施工许可证的法定批准条件——必考点（2010-2011-2012-2013-2014） （一）已经办理该建筑工程用地批准手续 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证——申请施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件（×） 在城市、镇规划区内，规划许可证包括建设规划许可证和建设工程规划许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。 1．建设用地规划许可证 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取。 2．建设工程规划许可证 在城市、镇规划区内进行建设的，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求——拆迁进度符合要求≠拆迁工作全部完成 需要先期进行拆迁的，拆迁进度必须能满足建设工程开始施工和连续施工的要求。 （四）已经确定施工企业——＝招投标已结束，并签订建设工程承包合同 《施工许可办法》规定，按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。 （五）①有满足施工需要的施工图纸及技术资料，②施工图设计文件已按规定进行了审查——①+②必须同时具备；——图纸→审查 《勘察设计条例》规定，编制施工图设计文件，应当①满足