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事业单位财务清算本章学习内容：　　一、财务清算的概念和作用　　二、财务清算的要求和程序　　三、财务清算中的清查、清理　　四、财务清算中的申报核实　　五、财务清算的验收及总结　　六、财务清算结果的处理　　 第一节　财务清算的概念和作用 　　一、财务清算的概念　　事业单位财务清算----指事业单位由于发生划转撤并等原因，需要终止其业务活动时，依据国家有关规定对事业单位的财产、债权、债务及有关遗留问题进行全面清查和处理的行为。　　财务清算不仅是会计核算的一种专门方法，同时也是事业单位财务管理中物资管理的一个重要环节。　　事业单位的划转撤并：　　“划”--------指事业单位因隶属关系的改变，成建制地在部门之间、上下级之间的划转，属于事业单位行政隶属关系的改变。如中央政府组织与地方政府组织之间、部门与部门之间的转变。例如，原属中央部委的学校划归地方管辖等。　　“转”--------指两种情况：一种情况是指事业单位的性质发生变化，即非政府组织转为企业、股份公司等，政府组织转为非政府组织或者企业。另一种情况是非政府组织在财务管理上由非政府组织财务管理转为企业财务管理，即非政府组织由执行非政府组织财务制度转为执行企业财务制度，属于非政府组织财务管理体系的转变。如，原属政府后勤组织承办的各种服务部门，转为独立核算的企业组织。 　　“撤”--------指因业务不需要或其他原因，撤销原来的事业单位，属于事业单位的解散或终止。　　“并”--------指某些事业单位因人员或工作上原因或其他原因与另外的事业单位合并，属于事业单位的重组。　　　　二、财务清算的作用　　财务清算一方面要通过盘点实物、查核应收、应付款项等资料，具体了解其拥有的资产数；另一方面还要检查会计资料等有关财务报表是否如实地反映了事业单位资产物资的结存数，做到账实相符。因此，它对于加强事业单位的财产物资的管理，具有重要的作用。　　（一）保证财产记录的真实　　在实际工作中由于各种人为的或自然的原因，事业单位的各项财产物资有时会发生一定数量的溢缺，如一些固定资产因保管不善而发生毁损等，出现结存数与账面实存数发生差异。因此，为了消除这种账实不符的情况，当事业单位发生划转撤并时就需要进行财务清算，查明各种财产物资的实存数，并与账面核对，有差异时，按规定的手续，合理地调整账面，做到账实相符，从而确保财务资料的真实性。　　（二）保护国有资产的安全与完整　　通过财务清算，不仅可以查明各项财产物资的实际数，还可以发现其与账面数的差异，进一步分析产生差异的原因，检查国有资产有无毁损、变质，是否被贪污等。同时，通过财务清算，可以检查各种物资的增减、收支是否按照规定的制度办理了必要的手续，保管是否安全妥善，等等。通过这些方面的检查，就能够及时发现问题，采取措施，消除国有资产管理中的不安全因素，切实保护好国有资产的安全与完善。　　（三）加强财务监督　　在财务清算过程中，通过对各种物资、货币资金的清查和对各种结算款项的查询核对，可以具体地检查原事业单位对财经法规和财经纪律的遵守情况。如对货币资金和结算款项的清查，可以知道该单位是否遵守了结算纪律，有无违反现金管理的规定等。通过具体的检查，可以看出事业单位对财经纪律的遵守情况，发现问题，及时纠正，必要时予以惩戒，从而监督事业单位严格遵守财经法规和财经纪律。　　（四）改善财务管理　　财务清算不仅是对各种财产物资的清查，同时也是对国有资产财务管理工作的检查。财务清算中发现的问题，不论大小，总是和财产物资的管理制度、管理方法分不开的。各项物资的毁损、浪费，总是意味着财务管理上存在缺陷。因此，通过财务清算，健全事业单位对国有资产的管理制度，改进管理方法，不断提高管理水平。　　 第二节　财务清算的要求和程序 　　一、财务清算要求　　（一）加强财务清算期间的资产管理　　在清理资产时，应将清查日的财产情况编制出清单，并注明以下内容：　　1.事业单位清查日已有的财产；　　2.清查日后应属本单位的且能追回的财产；　　3.事业单位准备处理的积压、变质的财产（应经有关部门批准）；　　4.在本单位保存的其他单位的财产，等等。　　财务清算结束后，事业单位必须按照有关规定认真办理国有资产的移交、接收、划转等手续。　　（二）正确评价事业单位财务状况　　对事业单位进行财务清算时，财务清算机构必须严格执行国家有关规定，如实、正确地反映事业单位的各项财产、债权、债务及财务管理状况，为有关部门的决策提供可靠依据。划转、撤并的事业单位，应对本单位截至清查日为止的财务状况进行全面清查，并根据清查结果编制财务报表。对财务清算中发现事业单位的违反财务制度和财经法律的行为，如将预算内资金转为预算外资金，截留应上缴收入、贪污浪费