农村基层组织建设“三项工程”工作总结.docVIP

2011年是农村基层组织建设“三大工程”深入推进年，也是完成各项任务目标的关键年。一年来，在省委“三大工程”领导小组的领导和指导下，我市各级农村党组织不断强化组织领导，加大资金投入，健全推进机制，细化工作措施，实现了年初制定的各项任务目标，推动了“三大工程”的深入开展，农村基层组织建设得到进一步加强。 一、?? 做好“两委”换届选举工作，选好配强村级组织班子。 1、加强组织领导和工作指导。全省村“两委”换届选举会议结束后，我市立即成立了以市委副书记、组织部长张志军为组长、副市长王志厚为副组长，13个市直相关部门为成员单位的村“两委”换届选举工作领导小组，设立了领导小组办公室。各县（市）区和乡镇党委也分别成立了组织领导机构，建立了党委统一领导、组织和民政部门共同负责、相关部门积极参与的工作体系和齐抓共管的工作格局。从4月中旬开始，市县乡三级相继召开了村“两委”换届选举工作动员会。并按照省委下发的方案精神，结合本地实际，认真制定了村“两委”换届选举工作方案。为确保方案切实可行，市委专门召开了市县两级组织、民政部门相关工作人员和部分乡镇党委书记参加的换届选举工作座谈会，广泛征求各方面意见和建议。各县（市）区和乡镇党委在方案制定过程中，对换届选举工作的相关要求和需要注意把握的问题进行细化，做到了严谨周密，明确具体，保证了换届选举有计划地稳步实施。 2、坚持“五个到位”，确保换届选举顺利进行。一是调查摸底到位。县乡两级抽调2064名机关干部，组成683个调研组，逐村开展换届选举调查摸底工作，重点摸清六个方面情况，即：摸清具备村“两委”候选人条件的人选；摸清没有“两委”负责人合适人选村的数量；摸清能够实行“一肩挑”村的数量及不能实行的原因；摸清“重点村”、“难点村”及存在的主要问题；摸清能够采取“公推直选”或需要采取其它特殊方式进行换届选举村的情况；摸清有可能出现影响换届选举工作的主要问题。二是政策宣传到位。市委组织部印发了《村党组织换届选举学习问答》3500册，发放到相关工作人员手中。各级党组织分别采取电视讲座、报纸宣传、开辟网上专栏、张贴标语、印发宣传单等形式，加大政策宣传讲解力度。全市共开辟报纸、电视、网络专栏17个，悬挂张贴标语3300多幅，印发宣传单36万多张。三是业务培训到位。逐级举办了村“两委”换届选举培训班，主要讲解换届选举政策、程序、疑难问题处理等内容。市委组织部、民政局联合举办的培训班培训到乡镇党委、政府主管领导。据统计，全市共举办村“两委”换届选举培训班249期，培训工作人员14949人次。四是政策执行到位。要求各基层党组织严格按照换届选举政策要求、规定程序进行，不得随意简化、变通程序，放宽选任标准，对于把握不准的问题要做到逐级请示后再操作执行。在换届选举过程中，全市共有106人因不符合标准条件被取消候选人资格。五是信访处置到位。逐级成立了由组织、民政、纪检、信访、公安等部门组成的村“两委”换届选举信访工作组，建立了信访接待制度、首问负责制度、重大事件联席办理制度、动态信息掌握预警制度和责任追究制度等。对重大苗头性事件提前做好工作处置预案，严厉查处拉票贿选等不正当参选行为，在换届选举过程中各级党组织共查处有不正当竞争行为的参选人14名，分别按照有关规定做出了相应处理，确保了村“两委”换届选举工作平稳有序进行。在此次换届选举工作中，全市未发生恶性案件和突发事件，村“两委”换届选举到省上访率由上届的占全省87%到本届的零上访。 3、突破难点，提升村级党组织班子建设水平。一是明确村党组织书记选任条件。在本次村党组织换届选举中，我们提出了“选能人、用强人、推新人”的村党组织换届选举总体思路，把个人有项目、善于抓项目、能够带领群众上项目作为村党组织书记选任的重要标准，明确提出新任村党组织书记年龄原则不超过45周岁，继任村党组织书记年龄原则不超过55周岁，拥有一项以上致富产业项目，家庭年收入达到5万元以上的选任标准。换届选举结束后，新一届村党组织书记中，本人有致富项目的1310人，占总数的95.7%，年收入5万元以上的1258人，占总数的91.9%。二是大力推行村书记、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。采取超前谋划、统筹制定“两委”换届选举流程、广泛深入宣传推行“一肩挑”的目的意义、做好党员群众思想工作等办法，推进“一肩挑”比例的提高。换届后，全市“一肩挑”比例达到77.48%，比上届增加了27.1%。村“两委”交叉任职的委员2296名，占委员总数的64.4%。三是全面实行了“两推一选”和“公推直选”。明确提出普遍采取“两推一选”的办法进行村党组织委员选举，对于具备“公推直选”条件的鼓励采取“公推直选”方式进行。全市有1197个村采取了“两推一选”的方式，179个村采取“公推直选”的方式进行了选举，进一步扩大了农村基层民主