第六章 张国庆《公共行政学》第三版 人事行政.pptVIP

Public Administration 公共行政学 公共事业管理系 王薇 第六章 人事行政 第一节 人事行政概述 第二节 现代人事行政制度：国家公务员制度 第三节 中国公务员制度 第一节 人事行政概述 人事行政的内涵 现代人事行政的主要趋向及特征 一、人事行政的涵义 人事行政(Personnel Administration)，是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。 具体来讲，“人事行政”这一概念包含以下几个方面的要义： 1．人事行政是指政府对其所任用的工作人员的管理活动，人事行政的范围仅限于政府系统内部。 2．人事行政的内容主要体现为政府的人事管理机构通过相应的人事行政制度，对政府人事问题所做的规划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理活动。 3．人事行政的总体目标是力求政府中“人”与“事”的协调，是为了使政府中的人力资源得到充分利用，达到人尽其才，才尽其用，并在适才适所的情况下，达到事竟其功。 4．人事行政的核心是行政人才的管理问题，它包括“取才、用才、育才和留才”四个环节，体现在人事行政的实际运作中，即包含了更新、激励—保健、行为调控三个机制。 二、人事行政与人事管理 人事管理：现代意义上的人事管理是