2现代学校管理制度变革下的摘要.pptVIP

现代学校管理制度变革下的中小学教学质量管理体系构建 华东师范大学 郭景扬 Email:jingyangguo@163.com 引言 中国教育走向现代化，需要一个根本性的转变，从教育体制到运行机制，从教育理念到办学模式，从课程、教材到教学、考试……其中一个关键是管理的现代化和管理者的专业化。 （1） 管理的地位 社会发展的两个轮子 管理与科技 是 社会前进之车的两轮，经济起飞之鸟的双翼。 现代管理、科技、教育 是 建设现代文明鼎足而立的三大支柱。 （3） 建立现代学校管理制度的实质是学校管理现代化改革运动 管理现代化是什么？ “管理现代化的内容应该包括：管理思想的现代化、管理组织的现代化、管理方法的现代化、管理手段的现代化。” ——朱镕基：《管理现代化》 企业管理出版社 1985 （4） 建立现代学校管理制度，中小学教育管理要实现： 从传统走向现代化 从经验走向科学化 从粗放走向精致化 （5） 100年前，被称为“科学管理之父”的弗里德里克·泰罗说：科学管理实质上是对管理部门和被管理者双方的一种完全的思想革命。 100年后，我国现代管理学家说： 管理现代化是一场全民的智力革命！ （6） 概念辨析 制度、教育制度 学校制度、学校管理制度 （7） 关于制度 制度的本质属性是规则 制度的本质是一系列的规则或规则集。目的在于对人类活动形成约束和规范。“制度的关键功能是增进秩序，它是一套关于行为和事件的模式……”（柯武刚：《制度经济》2001）制度建立起相应的秩序，将人们的行为导入可合理预期的轨道。 制度的必要成分是程序 制度通过编制的程序设定工作步骤，规范成员行为，建立行动准则。 规则和程序是制度的两大要素。规则必须透明，才能保证行为的统一性。程序必须严格，才能保证行为的有效性。 （8） 关于教育制度 教育制度又称国民教育制度。它有两个含义：一是指根据国家性质制定的教育目的、方针和设施的总和。 二是指一个国家各种学校教育制度体系（即学制体系）；各级政府教育行政机构体系；各级各类教育机构组成的教育体系。 （9） 关于学校制度 学校制度也称学校教育制度，简称“学制”，也称“学校系统”。指一个国家各级各类学校的体系，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限、相互之间的衔接与关系。 《中华人民共和国教育法》第十七条：国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度。 学校教育制度是一个国家国民教育制度中的主要部分，集中体现了一国的国民教育制度的精神实质。 （10） 关于学校管理制度 广义的管理制度：指一个国家对政治、社会、经济、科技、教育、文化等项活动所制定的各种法律法规、规章制度的总称，是调节和控制一切社会组织和个人行为的统一准则。 狭义的管理制度：指一定的社会单位对经营、管理等项活动所制定的各种条例、制度、规程、规定、程序、实施细则等的总称，是调节与控制单位内部各种关系和个人行为的规范。 学校管理制度属于后一种。 （11） 学校管理制度的不同层次 学校与政府主要部门的隶属关系和管理权限 外部管理 学校与社区协作关系和协调机制、管理办法 学校与家长（家庭）的权责关系和沟通合作 领导制度 管理体制 内部管理基本制度 管理机制 运行机制 内部管理 教育教学管理 人力资源管理 内部管理主要内容 物质资源管理 财务成本管理 （12） 现代学校管理制度变革 （13） 传统管理与现代管理的差异 “现代管理之父”彼得·德鲁克的比喻 传统管理——军队式 现代管理——乐队式 命令——服从式 共同愿景 宝塔式层级管理 扁平化管理 依靠权力的管理 依靠信息交流 （14） 现代学校管理制度四个基本要素 1.制衡型的法人治理结构 决策机构——执行机构——监督机构 2.扁平化的管理机构设置 集权——分权——放权——授权 3.透明化的管理规则制定 4.规范化的程序设定执行 （15） 现代学校管理的三大变革 1．最核心的变革：学校管理目标——追求人本 这是对学校教育本质的回归，学校教育目标的再建，学校教育主体的追寻。 2 ．最关键的变革：学校管理主体——走向校本 这是对学校法人地位的确认，学校自主发展的保障，学校管理体制改革的体现。 3 ．最突出的变革：学校管理评价——关注成本 效率——管理的永恒主题，成本——现代学校管理水平的重要标尺。教育成本包括：物质成本、人力成本、时间成本、管理成本。 “现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高。”（《邓小平文选》第二卷，107页） 减负问题，从管理学看就是降低教育成本，提高教育效率 （16） （17） 关注中小学教学质量管理 中小学教学质量管理至今还是一个薄弱环节 中小学教学质量管理还处于经