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人民政协与扩大公民有序政治参与 编导：周占武 曹爽（实习生） 主持人：王壤 嘉宾： 乐正 深圳市政协常委 市社科院院长 博士 教授 享受国务院特殊津贴专家 多年从事城市发展理论研究 学术论文近百篇 王鑫 深圳市委党校党建教研部主任、教授、研究员，深圳大学兼职教授特聘硕士生导师 法学博士 主要从事党的建设基本理论及当前若干重大现实问题研究。 马敬仁 深圳大学管理学院公共管理系主任 教授 硕士生导师 主要论文有“论政治腐败与政治发展”；“论中国行政管理现代化”等；主要著作有《行政改革述论》；《中国政府形象战略》 合著 片头 小片 党的十七大报告明确提出 从各个层次 各个领域 扩大公民有序政治参与 扩大公民有序的政治参与 已经成为当今中国政治发展 面临的重大课题 最近 深圳市政协与市社科联 联合组织了一场学术沙龙 核心议题是人民政协与 扩大公民有序政治参与 大家一致认为 人民政协是扩大公民有序政治参与 的良好路径和平台 在扩大公民有序政治参与方面 人民政协还有广阔的空间 可以发挥更大的作用 王壤： 参政议政 关注民情民意民生 各位好 这里是《政协论坛》 近来扩大公民有序政治参与这样的提法 不时会出现在我们的视野里 大家对于这种提法 可能会感到比较陌生 但是今年在全市范围内 广泛推广的居委会直选 大家可能就比较熟悉了 因为它发生在我们每个人身边 我们栏目也为此专门做过节目 其实居委会直选 就是扩大公民有序政治参与 的一个具体体验形式 那么究竟什么是公民有序政治参与 怎样扩大公民有序政治参与 我们人民政协又应该发挥什么作用 怎样更好的发挥作用呢 今天我们就来探讨一下这个话题 首先我介绍一下参与我们本次论坛的嘉宾 他们分别是深圳市政协常委 市社科院院长乐正教授 乐正： 你好 王壤： 市委党校党建教研部教授王 王鑫： 你好 王壤： 还有深圳大学管理学院教授马敬仁先生 欢迎三位 首先我们应该搞清楚一个概念 就是什么是公民有序政府参与 这个我想请王教授给我们介绍一下 王鑫： 公民政治参与 它又叫做一个参与政治 从它的含义来看 就是一个国家内的普通的公民 或者公民组成的一个团体 依法通过一定的程序 参加社会政治生活 表达个人的意愿 或者是集体的意愿 来影响政治体系的构成 政治规则 政策制定 包括它的实施过程的 这样一个政治行为 王壤： 听起来还是觉得有些抽象 能不能举点实例 哪些属于公民有序政治参与的 乐正： 我想我们深圳的市民可能有一些现象 非常好理解 比如我们现在大家每天都上网 我认为 特别是在大都市里面 公民的政治参与比较日常的一个表现 就是人们通过网络来表达自己 对社会公共事务的一种看法 比如说去年在全国影响比较大的 华南虎照的事件 一直到现在 我们的网民还在跟踪 还在质询 还在了解 它一定要体现在整个事件过程中 网民要强调他的 知情权 参与权 表达权和监督权 一直现在还在问政府有关部门 要给网民一个说法 我认为这是一种 包括还有今年上半年有一个案件 许霆案 也是轰动一时 除了专家或者有关机构在表达专业意见之外 其实很多公民 市民通过网络 来表达自己的一种看法 王壤： 马教授能不能举一个例子 马敬仁： 这方面应该说在深圳还是比较多的 比如说像《民心桥》 还有一些听证会等等 深圳因为是市场经济早发地区 市场经济早发的 在很大程度上刺激了 市民的这种参与的诉求和参与的欲望 实际我感觉到 在深圳来说 不管是通过网络 还是通过各种媒体 还是通过各种各样的市民组织 这些有效的政治参与 是越来越多 王壤： 我们注意到这当中有两个词 一个是有序 一个是扩大 这怎么解释 王鑫： 这是两个关键的词 扩大 我想我个人的理解 就是在完善现有的这种 公民制度政治参与方式的基础上 要不断的来探索出新的政治参与的形式 比如说刚才马教授所讲到的 我们深圳搞的这种听证会 《民心桥》《直通车》等等 这些都是一些新的政治参与的形式 和政治参与的方式 那么 有序呢 我想有序也就是通常指的是依法 依法 我认为是有序的一种必然的方式 要做到有序 就必然要依法 王壤： 我想问一下两位教授 你们同意他的观点 看法吗 乐正： 这样 在中国传统的治国理政的观念里面 有一个 我们经常也的说 叫做和而不同 我认为和而不同这四个字 可以说明很多问题 所谓不同就是既然是公民的政治参与 他肯定会发表不同的声音 不同的群体 不同的组织 不同的公民 他对一个事务的看法 是不同的有不同的声音 大家发表的意见有差异 我认为这是正常现象 这本是就是一种民主 但是还有一个前提 就是他要和 和而不同 和 我认为可以从两个方面来理解 第一方面 你对社会公共事务发表意见 应该是合情合理合法 这是第一 第二 你表达的是社会公众的利益 而不完全是你个人的利益 比如说加油站好像没有油了 这本来也是一个个别