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课 程 论 文
浅议我国外汇储备与人民币汇率
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一、我国外汇储备规模的现状与分析
根据所提供的数据,我国外汇储备规模变化如图1-1所示。
图1-1 我国历年外汇储备规模变化 (单位:亿美元)
数据来源:/data/mac/month_idx.php?type=016symbol=01602
通过上图可以看出,自2000年以来,我国官方储备规模呈迅速发展的趋势,而从2011年开始,我国外汇储备规模停止了高速增长的态势,特别是在2012年2月份,我国外贸逆差达319亿元,创10年来最大单月逆差。
那么,究竟是什么原因导致我国外汇储备规模不断增加?面对如此巨额的外汇储备,又应该采取什么措施以保持适度的外汇储备?基于此,以下将从我国外汇储备规模不断增加的成因与对策分析,以及保持适度外汇储备规模的必要性分析两个角度予以阐述。
(一)我国外汇储备不断增加的成因及对策分析
1. 我国外汇储备不断增加的成因分析
导致我国外汇储备不断增加的原因是国际收支的双顺差现象(解释什么是双顺差)。而导致我国国际收支出现双顺差的根本原因有以下几个方面:
(1)持续的贸易顺差。至改革开放以来,我国对外贸易迅速发展,我国以低廉劳动力和人口基数大的优势,形成出口商品强大的贸易国家,再加上自从加入了世界贸易组织后,贸易收支更为持续顺差,这是形成了我国巨额外汇储备的直接原因;
(2)吸引外商直接投资对新增外汇储备的贡献率不断上升。政府以鼓励的政策使外汇流入、限制外汇流出以及用外资的优惠政策导致大量外资流入国内,然而大规模的资本流入并没有充分利用好,实体产业并没完全吸收,这导致了相当一部分滞留在金融系统内,外汇储备就累计增加。从传统外汇储备功能角度看,中国目前的外汇储备规模已经足够应付支付进口、偿还短期债务和稳定汇率的需要。在这种情况下,不停地堆积外汇,等于将我们用宝贵的资源换回的资金低成本地交给外国使用。它忽视了在金融全球化日益深入的背景下,外汇储备的功能已经发生了重大变化。一些西方国家频频呼吁人民币升值美国凭借其在国际货币体系中的主导地位希望通过人民币升值,阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值。以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度人民币汇率不再盯住单一美元,而是按照我国对外经济发展的实际情况,选择若干种主要货币,赋予相应的权重,组成一个货币篮子。同时,根据国内外经济金融形势,以市场供求为基础,参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化,对人民币汇率进行管理和调节,维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,据此形成有管理的浮动汇率所有的外汇必须卖给银行,所有的外汇支出向银行购买。现的出口结售汇制限制了出口企业和个人的外汇留存,抑制了外汇需求和有效利用,导致外汇储备被动、持续的增加。
3.3亿美元,远超国际储备的合理规模。为缓解我国外汇储备不断增加,并由此给人民币升值带来的巨大压力,应从以下几个方面入手:
促进国际收支平衡,平衡外汇增长。一方面,转变经济增长方式,以出口导向型为主,从而减少外汇储备的压力;完善社会保障制度,努力扩大内需,减少出口优惠政策,转移对外出口的依赖。另一方面,改变自改革开放以来对外资采取各种优惠的政策战略,以平稳加快的增长趋势发展经济。
改革现行的外汇管理体制。如进一步放松外汇管制,鼓励外汇资金的流入与流出。继续增大人民币汇率制度的浮动范围;就持有主体多元化而言,就是要将原先集中由人民银行持有并形成官方外汇储备的格局,转变为由货币当局、其他政府机构和企业与居民共同持有的格局结售汇制改革是外汇管理体制改革的重要组成部分,是将市场化的操作规程引入外汇体制的重要步骤。不断推进结售汇制,有利于将我国有限的外汇资源按照市场分配的原则进行有效地配置,从而达到宏观经济体制改革的要求允许中资企业保留一定限额外汇收入,这将有利于中资企业加强经济核算,降低生产经营成本,减少企业出口收汇先行结汇与进口用汇另行购汇之间的价差损失和手续费支出。同时可以消除中、外资企业在结汇方面的差别待遇,从而完善外汇市场运作和人民币汇率形成机制。结售汇制改革是市场机制原理在外汇体制改革中的重要体现。是指人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算,企业所面临的汇率风险也将随之减小,这可以进一步促进中国对外贸易和投资的发展。同时,人民币流出境外,这对于缓解中国自然资源短缺、市场供应过剩有利。 采取措施加以降温,如调整外汇储备币种结构,降低国际汇率风险,和放宽结售汇限制,把部分外汇储备转到企业等外汇储备在一个国家金融制度中的作
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