公共政策分析公共政策方案的规划与选择资料.pptVIP

LOGO Company Logo 第八章公共政策方案的规划与选择 学习内容： 公共政策目标的确定 公共政策方案的规划 公共政策的抉择 Company Logo 公共政策目标的确定 定义：政策目标是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果 政策目标的特征： 问题的针对性 未来的预期性 Company Logo 政策目标的分类 根据目标所着眼的时间范围划分 根据目标所服务的地域或空间范围划分 根据政策本身所属的社会领域划分 根据服务主体是普通大众还是少数人群体划分 Company Logo 基本的政策目标 公平 效率 自由 安全 讨论1:我国现阶段政策目标选择：公平？效率？ 2：自由与安全冲突吗？ 如何平衡冲突的政策目标? 另：妇女回家问题争论 Company Logo 确立政策目标的意义 它能为制定政策方案提供方向性指导 它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准 Company Logo 确定政策目标的原则 实事求是 面向未来 系统协调 明确具体 伦理考量 Company Logo 公共政策方案的规划 政策规划的含义 政策规划是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程 政策规划的主体 政策规划的政府主导化 政策规划的主体多元化 Company Logo 政策方案的设计原则 紧扣政策目标 规划多重方案 方案彼此独立 方案要有创新 方案切实可行 Company Logo 政策方案的择优与评估 预测性评估 可行性评估 Company Logo 预测性评估 外推预测 理论预测 判断预测 Company Logo 可行性评估 技术可行性 经济与财政可能性 政治可行性 行政可操作性 Company Logo 公共政策的抉择 公共政策的抉择主体 国家元首 行政首长 民意代表 法官 Company Logo 决策者要注意的问题 尊重科学分析的价值 考虑各方利益的平衡 发挥个人决断的作用 Company Logo 公共政策抉择的合法化 政策内容的合法化 决策过程的合法化（行政系统的决策、立法系统的决策 Company Logo 常规决策与危机决策 危机决策：要求组织（决策单位和人员）在高度逆境中（有限的时间、资源、人力等约束条件下）完成应对危机的具体措施，以尽快做出的应急性非常规程序的决策 讨论：民航公共安全事件应急联动政策规划方案 LOGO