推进煤炭企业兼并重组实现煤炭资源集约开发分析报告.docVIP

推进煤炭企业兼并重组 实现煤炭资源集约开发 促进****煤炭产业持续健康发展 当前全球能源需求仍将持续快速增长。与此同时，能源及与之相关的环境问题，尤其是煤炭产业的可持续发展问题越来越引起人们的关注。推进煤炭安全高效开发和绿色低碳利用是时代潮流、大势所趋，将成为新一轮能源革命的显著特征。 集团现有员工20万人，下辖分子公司、直属单位和分支机构300余家，企业信用等级为AAA级。位居位居世界500强企业第446位、中国企业500强第58位，连续2年蝉联世界著名品牌500强、中国煤炭企业100强第2位，连续3年位居中国煤炭开采和洗选业行业效益十佳企业第1位、河南工业百强企业第1位。企业经济运行总体呈现持续向好的发展态势、趋势和气势，较好地实现了“十二五”发展的良好开局。 煤炭产业是稳定发展的支柱产业，是企业持续发展的主要利润来源。做到了被兼并煤矿、当地群众、地方政府和整合主体“四满意”推动了煤炭的可持续发展安全监管与相结合”原则，打造本质安全，把加快推进煤炭企业兼并重组作为实现煤矿安全发展的必由之路。****集团在煤炭企业兼并重组过程中，真正做到真重组、真出资、真管理、真负责、真安全。真重组，就是通过货币出资和资产、股权受让，实现对兼并重组煤矿资本层面绝对控股不低于51%。真出资，就是根据兼并重组煤矿的资产评估结果，公平、公正、合理支付交易对价；以满足本质安全、技改扩能和煤炭资源的集约开发为目标，确保资金及时足额到位。对新乡市陈召一矿、二矿和安阳市马村煤矿3处地方国有煤矿,按照政策采用审计后国有产权无偿划转方式进行重组；其余71处煤矿资产评估后，原煤矿方以评估价值49%对应的资产作为出资，***集团的区域公司以51%的货币出资，共同设立合资公司；由合资公司向原煤矿方购买出资后剩余的资产及资源。真管理，就是通过选优配强五职矿长、区队长、班组长和关键岗位人员，实现对兼并重组煤矿管理层面的实质控制；将兼并重组煤矿纳入***集团的管理体系，逐步实现“四统一”（统一派驻人员、统一安全理念、统一安全管理、统一安全考核），使“从零开始，向零奋斗”的安全理念和“用心做事”的企业文化在兼并重组煤矿落地生根。真负责，就是从讲大局、算大帐、讲奉献、促和谐出发，坚持“赔投入、赔收益，也要真正管好、管实、管住安全”的理念，最大限度的履行国有企业的社会责任；通过加强兼并重组煤矿的安全管理，实现对矿工生命和国家财产的负责；通过加大资金投入，实现对当地经济和百姓福祉的负责；通过资源集约开发，实现对生态环境和资源效率的负责。真安全，就是通过划区重组现有煤矿，合理开发后备资源，逐步形成集约生产、集中管理的格局，最大限度地优化生产布局；快速整改安全隐患、快速提升装备管理和质量标准化水平的要求，全面打造本质安全，建设集约高效的规范化矿井。 （三）坚持阳光操作，做到廉洁重组，把加快推进煤炭企业兼并重组作为遏制寻租防腐行为的有效阵地。为切实提高煤炭企业兼并重组工作的透明度，防止国有资产流失、保护各级干部不犯错误，专门下发了《关于加强煤炭企业兼并重组工作廉政建设的若干规定》，要求参与煤矿兼并重组的全体人员，经得住各种各样的诱惑，做到恪尽职守捍卫国有资产不流失、洁身自好阳光操作不犯错，确保“办成事、不出事”。资产评估、商务谈判等重大事项由集团公司集体决策，主要领导把关定向、相关领导落实协调；决策程序做到公平公正、阳光操作，纪检监察、法律、财务及相关专业人员全过程参加。同时，要求驻外人员做到“三个必须”，即必须以诚相待、精诚合作，体现企业诚信；必须加快节奏、提高质量，展现企业效率；必须集体洽谈、公开透明，树立企业良好形象。 （四）坚持多措并举，依法规范重组，把加快推进煤炭企业兼并重组作为国有煤炭企业责无旁贷的社会责任。一是严格把握政策，兼顾各方利益。坚持依法依规办事，严格执行国家和省委、省政府有关政策，让合法的“存量资产”受到保护、不受损失，对于资产、权益的流转让渡，合理支付对价；合理合法兼顾各方利益，力求做到被兼并煤矿、当地群众、地方政府和整合主体四方满意。二是规范操作程序，确保国资安全。严格按照上级要求的范围和条件选聘资产审计、评估机构，认真进行现场清产核资并履行三方确认程序，积极主动与地方政府及利益相关方进行沟通、确认评估结果；严格按照国资管理程序进行资产评估结果的审核及报备工作。三是选优配强人员，确保实质管控。从处级干部的后备人选、现职优秀干部和即将到期的优秀农民轮换工中，择优选拔认同***集团企业文化，懂经营、善管理、专业强、素质优、廉洁靠得住的同志派驻兼并重组矿井，担任五职矿长、区队长、班组长，或充实关键岗位（或工种）的力量；对兼并重组煤矿原来使用的人员，经培训考核特别优秀的一律进行异地交流使用。对派驻到兼并重组煤矿的人员，我们给予高度重视，坚持政治上优先重用，生活