海关第四讲资料.pptVIP

人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第四讲 进出口商品归类 第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》（以下简称进出口税则）为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》（以下简称本国子目注释）以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物编码的活动。 海关进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础，归类的正确与否与报关人的切身利益也密切相关，直接影响到进出口货物的通关。因此，进出口商品归类是报关员必须掌握的基本技能之一。 第一节 《商品名称及编码协调制度》简介 一、《商品名称及编码协调制度》的产生 由于商品分类目录的不同，一种商品有时在一次国际贸易过程中要使用不同的编码，给国际贸易带来极大的不便。因此，海关合作理事会于1983年6月通过了《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》（Harmonized Commodity Description and Coding System，简称协调制度或HS )。 随着新产品的不断出现和国际贸易结构的变化，《协调制度》每隔若干年就要修订一次。自1988年生效以来，共进行4次修订，形成了1988年、1992年、1996年、2002年和2007年共5个版本。 二、《商品名称及编码协调制度》的基本结构 《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产类别、自然属性和不同功能用途等分为21类97章，每一章由若干品目构成，品目项下又细分出若干一级子目和二级子目。为了避免各品目和子目所列商品发生交叉归类，在类、章下加有类注、章注和子目注释。 从类来看，它基本上按社会生产的分工分类 从章来看，基本上按商品的自然属性或功能、用途来划分 从品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列明具体的品种先于列明一般的品种。 二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构 《进出口税则》中的商品号列称为税号，为征税需要，每项税号后列出了该商品的税率；《统计商品目录》中的商品号列称为商品编号，为统计需要，每项商品编号后列出了该商品的计量单位，并增加了第二十二类“特殊交易品及未分类商品”，内分第九十八章、第九十九章。 《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为8位数，其中第7、第8位是我国根据实际情况加入的“本国子目”。 第二节 我国海关进出口商品分类目录简介 一、我国海关进出口商品分类目录的产生 我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》，进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。 根据海关征税和海关统计工作的需要，我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级和四级子目），形成了我国海关进出口商品分类目录，然后分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。 自2007年1月1日起，我国采用2007版《协调制度》，并据此编制了2007年版 《进出口税则》和《统计商品目录》。 第三节 协调制度归类总规则 为使人们在对各种商品进行归类时遵循统一的原则，并使各类商品能够准确无误地归入《协调制度》恰当的税目项下，不发生重复、交叉和归类的不一致，《协调制度》将商品归类的普遍规律加以归纳总结，作为规则列出，形成了《协调制度》的六个商品归类总规则。 一、规则一 （一）条文内容 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 （二）条文解释 规则一有三层含义： 1．指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”，不是归类的法律依据。 2．归类的法律依据应是品目条文和类注、章注。 3．如品目、类注或章注无其他规定，则按下面的其他规则（规则二、规则三、规则四、五、六）来归类。 二、规则二 （一）条文内容 1．品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。 2．品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质