睢宁县城镇体系结构规划与教程详解.docVIP

睢宁县城镇体系结构规划与分析 第一部分 规划背景 一、规划编制过程 2001年12月委托编制。 2002年1月进行为期半个月的调研工作。 2002年3月完成纲要初稿，3月中旬在南京进行初步交流。 2002年3—5月综合修改意见，现提交纲要汇报成果。 二、规划目标 落实国家、省、市、县“十五”计划提出的城镇化发展战略。 落实深化省市城镇体系规划及徐州都市圈规划。 指导县城总体规划及城镇发展建设规划的编制。 三、规划范围 睢宁县行政区范围，共1773平方公里。 四、规划期限 规划期为2002～2020年； 近 期 为2002～2007年； 远 期 为2007～2020年。 第二部分 社会经济发展战略 一、宏观环境分析 经济全球化与加入WTO。 江苏实施区域协调发展战略，苏北地区发展加快。 技术发展日新月异，产业结构调整加速。 二、社会经济发展现状评价 根据产业结构发展阶段论分析，目前睢宁处于农业化社会，并正向工业化社会初期阶段过渡。 经济基础薄弱，2000年人均GDP 2859元。 图 2-1 睢宁县与江苏若干县市经济水平比较（2000年数据） 资料来源：江苏省2001年统计年鉴 产业结构层次低，仍以第一产业为主导，第二产业缺乏主导部门。 图 2-2 2000年睢宁县产业结构示意图 资料来源：睢宁县统计局 经济实力排位靠后。 图 2-3 2000年睢宁县与周边县市农林牧副渔业总产值比较（当年价格） 单位：亿元 资料来源：徐州市统计局2001年统计年鉴 图 2-4 2000年睢宁县与周边县市工业总产值比较（当年价格） 单位：亿元 资料来源：徐州市统计局2001年统计年鉴 图 2-5 2000年睢宁县与周边县市社会消费品销售总额比较（当年价格） 单位：亿元 资料来源：徐州市统计局2001年统计年鉴 经济发展缓慢。 图 2-6 睢宁县1990年以来GDP构成情况（当年价格） 单位：亿元 资料来源：睢宁县统计局 图 2-7 睢宁县1990年以来产业产值增长情况（当年价格） 单位：亿元 资料来源：睢宁县统计局 三、社会经济发展条件分析 机遇 区位条件改善，睢宁纳入徐州都市圈范围，可望成为徐州都市圈与苏中、苏南地区间联系的重要门户。 交通条件改善，宁宿徐高速公路的建成增强了睢宁县接受周边中心城市辐射与带动的能力，同时提高了其在梯度发展中的接力地位。 历史悠久，劳动力、土地、旅游、农副产品资源较丰富。 挑战 经济基础差，发展缓慢，区域差距进一步拉大。 产业结构层次低，结构调整任务艰巨。 城市化水平低，农村劳动力资源大量闲置，县城集聚力弱。 宿迁行政等级提高，区域竞争加剧。 区域经济整体发展水平较低。 社会基础设施落后。 四、社会经济发展目标 表2-1 睢宁县经济增长目标方案（2000年价格） 方案 类型 2000年现状 （亿元） 2005年 2010年 2020年 目标 （亿元） 2000～～～2000年价格） 2000年 2005年 2010年 2020年 三产结构 40:29:31 33:34:33 20:45:35 16:40:44 五、总体发展思路 积极参与徐州都市圈的产业协作分工，主动接受都市圈中心城市的辐射。 调整、优化产业结构。 大力发展民营企业，积极培育经济增长点。 积极引导劳务输出，重点发展境外劳务输出。 加快招商引资。 六、产业发展思路 第一产业 推进农业产业化进程，提高农业专业化水平。 重点发展畜牧业和林果业等优质高效农业。 适当调低第一产业在国内生产总值中的比重。 调整优化产业布局： 推进废黄河河道与徐洪河沿线的出口创汇农副产品种植基地。 机场路沿线高附加值作物种植基地。 睢邳路沿线林果牧及特种农产品生产的建设。 第二产业 加快第二产业发展，快速提高第二产业在国内生产总值中的比重。 积极培育主导产业：纺织、食品、轻化、制革、建材。 积极发展具有地方优势的劳动密集型产业。 优化产业布局，集中发展。建设县城城西工业园区、双沟工业园区等。 第三产业 巩固提高商贸流通等传统服务业。 完善市场体系。 重点建设区域性专业市场（如八里钢铁市场、西关农贸市场）。 大力发展旅游业、教育产业、房地产业和医疗保健等现代服务业。 第三部分 城镇化发展战略 一、城镇发展的历史概况 历史阶段 城镇发展状况 原因 宋代以前 城镇处于起步发展阶段，空间上呈现出区域均匀分布的特征。 传统农业社会老百姓进行贸易和交换货物的场所和集散地。 宋—清初 城镇全面衰落 宋时黄河夺泗入淮后，境内形成易涝易旱的