20150330“四统一分”引路油茶产业升级(刘局话稿).docVIP

“四统一分”引路 油茶产业升级 ——丰城市油茶产业发展主要做法 丰城市委、市政府以战略高度、全新的视觉和力度，狠抓油茶产业发展。把油茶产业作为农业产业结构调整的支撑点、农民增收的重要增长点、生态文明示范区建设的着力点来抓。加大财政扶持力度，创新生产经营机制，培育延伸产业链发展。全市油茶产业发展势头强劲。到目前为止，全市新造高产油茶林14.9万亩，其中去冬今春新造1.5万亩。近几年来，每年以1至2万亩的速度递增。引进落户油茶精深加工企业四家，去年共加工茶籽油5700多吨，产值4.4亿元。我市的主要做法是： 一、加大财政投入，扶持产业发展。政策扶持方面分三大块，一是财政扶持。从2008年起，我市对油茶产业发展，在政策上给予扶持，市财政每年拿出200至300万元补贴资金，对每亩新造高产油茶林，除上级项目补贴300元外，补助250元。二是银行融资。制定林权抵押贷款优先油茶发展办法，鼓励种植户、加工户以林地、油茶林作抵押，向金融机构贷款，拓宽融资渠道，解决种植户前期投入资金难题，全市共融资5000多万。三是乡镇补贴。去冬今春，全市共有七个油茶发展重点乡镇，出台补贴办法，对新造油茶林，经验收合格，每亩补助100元。 二、创新经营机制，促进规模发展。我市在发展高产油茶产业方式上，坚持“两条腿”走路，既鼓励企业大户，又引导千家万户种植。在鼓励大户方面，我们引进了上海御润坊等上市企业和大公司，仅一家公司就营造油茶林2.3万亩；在引导千家万户种植方面，我们总结并推广“四统一分”模式。积极引导林农散户种油茶。该模式的成功运用，在实践中效果非常突出，林农栽油茶积极性如雨后春笋般蓬勃发展。“四统一分”，即统一规划，统一整地，统一调苗，统一栽植，分户管理并受益。该模式由丽村镇游坊村林农摸索总结而来，有效解决了林农种植油茶面临的“三难”：一是解决了统一流转难和统一开发难。林改后，林地权属归千家万户，组织流转难统一，号召开发难统一，人心难得齐，采用“四统一分”，大家都乐意接受。二是解决了前期投入大、筹资难。种植一亩油茶，第一年整地栽植要800至1000元，我市项目扶持较高，每亩补助550元，但要等10月份过伏后验收通过才发放，很多农户因筹资难而放弃种油茶。按照“四统一分”方法，统一委托有大型整耕机械的专业户，按照林业部门的设计要求，统一耕整，并由机耕户前期垫资，待项目资金到位再兑付整地款。三是解决了管护难和采摘用工难。农户自行投工投劳，管护采摘无须大量外请劳力。实践证明，该经营模式极大地调动群众的积极性，保障了群众利益，让群众省事、省钱、省心、省力，具有很强的生命力，目前，该模式已在全市推广。我市利用该模式已新造高产油茶林3.2万亩，其中游坊村已高标准种植高产油茶5000余亩，户平32亩，人平6.5亩，成为“全省高产油茶第一村”。 三、引进龙头企业，延伸油茶产业链。我市依托富硒土壤资源，推介富硒油茶品牌，引进行业龙头企业。先后有江西好口福油脂有限公司、江西天玉油脂有限公司、江西御润坊富硒山茶油有限公司等落户丰城。其中天玉油脂已建成日产15吨的山茶油生产线，年产值可达1亿元以上，实现利税超1000万元；并开发加工精深产品，如植物油酸、茶籽粉等附加产品，天玉油脂获得“中国驰名商标”、“国家高新技术企业”等称号。御润坊建设的“中国生态硒谷御润坊油茶产业科技园”，是全省第一家“油茶产业科技园”， 着力打造集良种繁育、丰产栽培、产品研发、精深加工和生态观光“五位一体”，全国一流油茶产业科技示范园区。目前已投资2.3亿元，培育2.3万亩高产油茶原料基地；兴建油茶文化博物馆，主体工程已峻工，并着手布展；安装年产能5000吨的原汁活性富硒顶极茶油生产线，计划年底投产。 下一步工作思路： 1、高起点制定发展规划。贯彻落实习近平总书记参加江西代表团审议时作出的大力发展油茶产业的重要指示，深刻领会阎钢军厅长两会结束来丰城专题调研时的讲话精神，按照这次全省现场会的统一部署，紧紧把握油茶产业发展顶层期待和战略机遇，统筹规划，全面强势推进。把油茶产业规划作为“十三五”规划重点并作专业规划，让油茶产业成为农村经济发展和生态建设的最佳接点。规划每年新造高产油茶林2万亩，改造低产油茶林2万亩。力争用五年时间，将全市22.7万亩适宜种植油茶缓坡地，全部栽种和改造为高产油茶林。 2、深思考出台务实举措。 一是进一步整合其它涉农项目资金，同时为减轻林农和大户的初种前期投资压力，对验收合格的新造高产油茶林，在上级项目补贴的基础上，市财政每亩补贴300元。 二是鼓励干部带头示范种油茶，在全市开展“育油茶林、圆绿色梦、走小康路”主题活动，形成上下联动，干部群众齐参与的氛围。去冬今春，我市金三元市长，带头投资在隍城镇剑泉村，种植油茶100亩。在全市发展油茶产业大会上，动员并要求各乡镇党