范剑平经济工作会议解读汽车会资料.pptVIP

2010年经济形势和宏观调控政策取向 国家信息中心　　首席经济师 兼经济预测部主任　　范剑平 一、政策保持连续性和稳定性 　　　中央经济工作会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，巩固和增强经济回升向好势头。 　　　为什么要保持宏观经济政策的连续性和稳定性？ 1、经济刺激计划取得超预期的成效 　　　去年四季度以来，我国经历了进入新世纪以来最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，党中央、国务院科学判断形势，果断决策，及时出台、全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施，牢牢把握经济工作的主动权，较快扭转了经济增速下滑态势，保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。 一揽子计划成效好于预期 　　　生产增速逐季加快。规模以上工业一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，比一季度加快4个百分点。三季度增长12.4%，比二季度的9.1%加快3.3个百分点。 　　　10月份，规模以上工业增加值同比增长16.1%。11月份，规模以上工业增加值同比增长19.2%，比上年同月加快13.8个百分点，比10月份加快3.1个百分点，为连续7个月同比增速加快。 　　　11月份，全国全社会用电量3283.88亿千瓦时,环比增长4.77%，同比增长27.63%，同比增幅比10月份上升11.76个百分点，增速加快。 　　　从工业生产推算，四季度GDP增长速度已经恢复到2008年一季度的水平，超过10%。 投资高速增长 　　1-11月份，城镇固定资产投资168634亿元，同比增长32.1%，比上年同期加快5.3个百分点。其中房地产开发投资31271亿元，增长17.8%。 　　　预计全年城镇固定资产投资同比增长32%，扣除价格因素实际增长34.5%，为近16年来的最高增长率。 　政府主导的基础设施投资成为本轮投资高速增长的重要力量，国有及国有控股投资73535亿元，增长37.8%；从到位资金情况看，1-11月份，到位资金189487亿元，同比增长39.2%。其中，国家预算内资金增长69.8%，国内贷款增长46.4%，自筹资金增长32.2%，利用外资下降15.2%。　　 投资主要投向经济社会发展薄弱环节 　　农业、铁路、医疗、环保等基础设施与民生领域投资大幅提高，1-11月份，第一产业投资增长51.5%，第二产业投资增长26.1%，第三产业投资增长36.6%。在行业中，1-11月份，煤炭开采及洗选业投资2614亿元，同比增长33.6%；铁路运输业投资4646亿元，增长80.7%。 　　　从施工和新开工项目情况看，1-11月份，累计施工项目429470个，同比增加100493个；施工项目计划总投资393087亿元，同比增长36.3%；新开工项目317012个，同比增加88236个；新开工项目计划总投资136922亿元，同比增长76.6%。 进出口出现转机 　　11月份我国进出口总值实现年内首次月度同比正增长，对外贸易明显好转。据海关统计，11月份当月，我国外贸进出口总值2082.1亿美元，比去年同期增长9.8%，环比增长5.4%；其中出口值1136.5亿美元，同比下降1.2%，环比增长2.6%；进口945.6亿美元，同比增长26.7%，环比增长9%。 　　海关统计显示，1至11月，我国对外贸易累计进出口总值19640亿美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8亿美元，下降18.8%；进口8930.2亿美元，下降15.8%。累计实现贸易顺差1779.6亿美元，减少30.6%。 　　 出口是未来宏观经济可能超预期的唯一因素 　　未来6个月全球经济将持续复苏，并将有望带动我国出口在2009年12月完成同比负增长向正增长转换。不过，发达国家对华贸易保护主义的抬头将是出口回升过程中不得不注意的风险。 　　　在原材料价格预期上涨以及开工率逐步提升的双重作用下，制造业企业增加原材料库存。机械制造、家电、交运设备等在三季度末的存货总量环比提升了7.23%，而二季度比一季度存货则环比下降了0.02%。进口回升明显快于出口。 　　预计2009年我国出口下降18.4%，进口下降14.5%，贸易顺差200亿美元，减少30%。 世界主要经济体三季度全面回升 　　世界各国经济刺激政策力度空前，二、三季度日本、欧洲、美国先后出现经济增长率由负转正，结束连续四个季度的衰退。 　　美国GDP环比折年率三季度达2.8%，大大好于市场预期。 　　当前经济回升的主要原因：一是政府刺激政策，二是企业开始回补库存（部分缘于经济信心回升，部分缘于通货膨胀预期）。 　　政府刺激政策可能退出，回补库存最长四个季度（基钦周期）。 2、经济复苏曲折缓慢 　　　经济回升不同于经济复苏