为适应惠水县社会经济发展和城市建设的需要.doc

第一章 总 则 第一条 为适应惠水县社会经济发展及城市建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划》、《城市规划编制办法》等法律、法规及规范，编制本规划。 第二条 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标要求，抢抓中国加入WTO和国家进一步推进西部大开发带来的发展机遇；遵循社会主义市场经济规律，全面落实科学发展观，充分发挥毗邻省域中心城市的区位优势，积极融入以贵阳为龙关的城市经济圈，合理布局生产力；突出规划对资源，环境的保护，合理配置基础设施和社会设施，维护公共利益，促进经济社会的全面、协调和可持续发展及人的全面发展，实现惠水县经济社会发展的历史性跨越。 第三条 规划原则 1、坚持“五个统筹”的原则； 2、坚持“以人为本”的原则； 3、集约和综合利用资源，建设节约型城市的原则； 4、加强空间管制，有效保护各类资源的原则； 5、与相关规划衔接和协调的原则； 6、近期建设和长远发展协调的原则。 第四条 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》； 2、《中华人民共和国土地管理法》； 3、《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》； 4、《城市规划编制办法》； 5、《城镇体系编制审批办法》； 6、《贵州省城镇体系规划》； 7、《惠水县县城总体规划(修编)》(1997-2010年)； 8、《惠水县国民经济和社会发展第“十一五”发展规划纲要》； 9、《黔南州城镇体系规划》； 10、地方意见建议及其他有关资料。 第五条 规划期限 1、规划期：2005-2020年，16年； 2、近 期：2005-2010年，6年； 3、远 期：2011-2020年，10年。 第六条 规划层次及范围 1、本次规划范围按两个层次，一是县域城镇体系规划，二是中心城区总体规划。 2、县域城镇体系规划范围 为惠水县行政区划范围，总面积2470平方公里，总人口42万人。 3、城区范围 东抵平寨，西至吴家寨大坡脚，南至猪场，北起赤土，南北长12.8公里，东西宽3.3公里，总面积40.3平方公里。 第七条 城市规划区 为和平镇、高镇、长田的行政辖区范围，面积为220.2平方公里。 第二章 县域城镇体系规划 第一节 经济社会发展目标 第八条 经济发展目标 1、近期地区生产总值达25亿元，年均增长10%以上，产业结构调整为：一产26%，二产47%，三产27%，远期地区生产总值达55亿元，年均增长8%左右，产业结构调整为：一产25%，二产40%，三产35%；财政收入近期2.8亿元，远期7亿元。 2、近期农民人均纯收入2600元，城镇居民人均可支配收入10000元；远期农民人均纯收入4500元，城镇居民人均可支配收入16000元。 第九条 社会发展目标 近期全县总人口达45万，远期全县总人口48万，自然增长率控制在7%以下。 近期普及9年制义务教育，实现人人享有卫生保健目标，建立多层次的社会保障体系；远期全县普及高中教育，人人享有完善的卫生保健目标，具有完善的社会保障系统， 第十条 城市建设目标 1、构建一个较完善合理的县域城镇体系、市政基础设施和社会服务设施体系； 2、建成一个功能完善、设施配套，环境优美，生态良好生产生活方便，宜人居住和安全的城市； 3、建设一个文化繁荣、科技发达充满经济活力的城市； 第二节 人口与城镇化 第十一条 近期县域总人口45万，其中城镇人口15万，城镇化水平33.3%。 第十二条 远期县域总人口48万，其中城镇人口20万，城镇化水平为41.7%。-2万人； 三级：一般镇——雅水、好花红、芦山、王佑、岗度、摆榜，1-0.5万人； 第二十一条 城镇职能结构 中心城区： ①省域中心城市赋予的“卫星城”职能； ②重要通道赋予的交通职能； ③县域中心赋予的中心职能； ④丰富资源赋予的工业职能和旅游休闲职能。 摆金镇：发展旅游、烤烟、商业贸易及交通运输业。 断杉镇：发展旅游、GAP药业种植、商业贸易、交通运输业、采煤及煤加工工业。 羡塘镇：发展旅游、商业贸易及特色食品加工业。 芦山镇：特色种养业、特色食品加工、商业贸易及交通运输业。 雅水镇：特色种养业、优质大米种植及加工业和交通运输业。 好花红镇：民族风情旅游业，反季节优质蔬菜及特色经果业。 王佑镇：GAP种植药业、畜牧养殖业、烤烟种植业。 第二十二条 城镇空间布局结构 依托主要交通309、101省道发展，以点带线、以线带面，层层推进，逐步发展。 第六节 县域交通规划 第二十三条 公路 以县城为中心，构筑“井”字型骨架公路，形成二横二纵五连接公路网络。 一纵：贵阳——县城——断杉——罗甸（即省道101线）。 二纵：黔陶（贵阳）——大坝——甲烈——摆金——雅水——太阳——羡