住房保障工作简报(2011.2).docVIP

住房保障工作简报 2011年 第2期 湖南省住房保障工作领导小组办公室 2011年1月 日 我省全面完成2010年保障性住房、城市和国有工矿 棚户区改造工作任务 2010年全省保障性安居工程目标任务是，建设筹集各类保障性住房12.62万套，各类棚户区改造13.65万户。 截止12月底，全省各类保障性住房新开工15.93万套，竣工15.07万套。其中廉租住房新开工12.56万套，竣工筹集11.33万套，完成年度计划的114.47%；经济适用住房新开工2.16万套，竣工2.51万套，完成年度计划的145.92 %；公共租赁住房新开工1.21万套，竣工筹集1.23万套，完成年度计划的123%。改造城市和国有工矿棚户区10.55万户，超过年度计划9.8万户任务。各类棚户区改造安置住房建设开工10.98万套，基本建成4.89万套。其中，城市棚户区签订拆迁安置补偿协议8.55万户，安置住房竣工3.72万套；国有工矿棚户区新开工1.54万套，竣工1.05万套；林区（场）棚户区（危旧房）新开工0.72万套，竣工0.13万套；中央下放地方煤矿棚户区新开工0.17万套。 衡阳市创新机制多措并举抓廉租住房建设 近年来，衡阳市积极探索廉租住房建设管理新机制，稳步推进廉租住房共有产权实践，取得了良好效果。他们的主要做法是： 一、创新建设机制，打造 “项目效率工程” 1．落实任务立足于“早”。一是任务早分解。该市每年7月以前规划来年的廉租住房建设任务、用地规模、建设资金及对各县市区任务的任务分解，并及时向省、国家组织申报。二是项目早落实。在规划建设任务的同时，将任务落实到项目、地块，由该市房产局会同国土、规划对项目选址和项目可行性进行实地勘察和充分论证。三是责任早明确。按照属地负责和谁主管谁负责的原则明确项目前期工作责任，对县市区政府、各职能部门签订目标责任书，严格进行督查考核。 2．项目推动立足于“主”。一是明确房产部门为组织协调责任主体，牵头组织廉租住房建设规划和年度计划的制订，建设任务分配，项目规划选址落实，资金筹集和使用，项目建设的具体实施以及各部门的综合协调。二是明确城建投资公司为建设责任主体，承担城区廉租住房等保障性住房建设的主要任务，并把它作为政府融资平台向金融机构申请保障性住房建设融资贷款。近两年，该市城投公司建设廉租住房9400多套、47万平方米，占市本级建设任务的66%。三是明确各职能部门为服务责任主体，各有关部门各负其责，为廉租住房前期规划、征地拆迁、手续办理、资金保障和工程管理等方面做好服务，确保项目建设的顺利推进。 3．建设方式立足于“结”。一是结合工业园区引进企业、引进人才，解决员工和就业人员居住问题由工业园区自建廉租住房。两年来该市白沙工业园和松木工业园自建廉租住房1500套。二是结合企业改制，解决房改遗留问题和困难职工的住房安置建设廉租住房。两年来市区企业建设廉租住房500套。三是结合棚户区改造、直管公房危旧房改造建设廉租住房。两年来市区通过危旧房改造建设廉租住房1565套。四是结合重点工程拆迁安置建设廉租住房，对符合住房保障条件的重点工程拆迁户享受廉租住房政策，加快重点工程拆迁和建设进度。两年来市区重点工程拆迁安置建设廉租住房478套。 二、创新筹资机制，打造 “资金保障工程” 1．落实配套资金。从2009年起，从住房公积金增值收益中安排3000万元，国土出让净收益安排5000万元用于廉租住房建设，2010年该市还向省申报了2亿元政府债券额度，其中拿出1亿元用于廉租住房建设。 2．建立融资平台。利用保障性住房融资平台不在地方政府融资平台清理之列的政策机遇，该市以城建投为融资平台，以廉租住房项目土地和政府配套资金作为资本金，向省农行融资贷款1.4亿元，向国家开发银行融资贷款3亿元，从而缓解了地方财政配套资金的压力。 3．鼓励社会自筹。一是对工业园区和企业自建的廉租住房，政府给予投资补助的政策激励，其余资金由建设单位自筹。近两年该市工业园区和企业建设1500套廉租住房，自筹资金5000万元。二是发动社会捐赠和房产部门自筹资金300万元。 4．推行共有产权。该市2010年出台了《衡阳市廉租住房共有产权管理实施方案》，市本级首批拿出1600套廉租住房按均价1000元/平方米由低收入家庭自愿出资共建，实行共有产权，得到了低收入家庭的积极响应，申请出资家庭十分踊跃，已回收资金6000万元，预计可回收资金8000万元。 三、创新长效机制，打造“安居乐业工程” 1．坚持标准。一是在选址标准上，力求选择群众出行、就学、就医、就业等便利的位置。二是在设计标准上，力求做到面积不大功能全。对廉租房项目的道路、绿化、附属设施及水、电、气、通信、有线电视等生活设施都要求配套到位。三是在建设标准上，严格履行建设程序和加强工程质