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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 1999/11/15，中美达成中国加入WTO双边协定 一些劳工组织和制造业组织就双边协定没有对中国的劳工人权、环境保护等社会问题作出约束提出抗议。 （西雅图会议） 1999/12/2，克林顿总统在WTO大会声称要将不符合劳工标准国家生产的产品排除在美国市场之外。 加入世贸面临“公平竞争” ? “在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。-------，次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万工人每天涌入“三合一”的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人们大部分是受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣1.5美元（用乡村的标准来衡量，这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来大城市。” -----美国《新闻周刊》 1994/12/12 来自西方国家的批评 劳工标准—贸易壁垒 发达国家成员认为在WTO的文件内应明确规定：当进口国发现其进口商品是由没有达到国际公认劳工标准的企业所生产时，有权对该产品征收高额关税，或限制其进口. 美国的一些组织已提出抵制中国玩具产品出口到美国，理由是：中国的PVC塑料等玩具残留氯乙烯单体等有毒物质会损害儿童的健康，并且中国玩具业在生产PVC玩具过程中没有采取有效劳动保护措施，损害了工人健康，侵犯了人权。 纺织\成衣\玩具\鞋等产品生产企业必须 经过SA8000等公认标准的认可,否则出口将受到抵制 第*页 提高企业的市场竞争能力 加入WTO是机遇，同时也面临国际承包商的竟争； 招标对施工企业质量安全环境保护的资质要求更高； 实施国际劳工组织167公约的需要； 市场的竞争就是产品质量和管理水平的竞争；有利于向外界表明对产品质量、安全环保的重视及社会责任感，取得顾客和其它方面的信任。 可以向外界展示组织的管理水平。 2、推动质量、环境和安全健康法规的贯彻执行，有利于增强企业的凝聚力。 1、方针中对遵守法规的承诺; 2、建立体系的过程是对质量、环境和安全健康法规遵守状况的全面检查的过程; 3、体系保证新法规的及时获取、识别和评价; 4、体系要求定期对法规执行情况的监测及符合性评审. 第*页 有利于增强企业凝聚力 体现以人为本的思想； 加强劳动保护，改善安全卫生和环境条件； 充分尊重职工，重视相互沟通交流。 3、有效地控制风险减少对员工的伤害;为企业建立有效的风险防范机制 通过建立体系将环境因素和危险源全部查清,并将风险分级; 风险控制策划---制定目标、方案和运行控制程序,制定应急预案，提出培训需求; 实施各种运行控制程序; 通过检查和纠正使体系逐步完善. 1 29 300 7000000000 海因里希事故理论 1 29 300 管理、控制 风险状况得到改善 通过危险分级及不同的控制措施，为企业建立有效的风险防范机制 （1）不可容许危险—目标指标管理方案（增加设施设备）+运行控制+培训; （2）重大危险—目标指标管理方案+运行控制+培训; （3）一般危险—运行控制+培训; （4）可接受危险—培训; 对重大风险可能造成的伤害要制定应急措施. ※产品不合格及人员伤亡造成的损失; ※设备设施毁坏造成的损失; ※事故的发生造成的财产损失: 工业化国家占国民生产总值的1-3%;按此计算中国一年损失约为: 800—2400亿元 4、减少质量、环境和安全事故造成的损失 实施OHSAS标准的作用: 预防工伤事故与职业病的发生,保护职工的安全和健康,持续改进职业安全健康绩效. 5、提高企业的管理水平和员工的安全意识 1、? 实施科学的P-D-C-A管理模式。 2、? 优化企业的管理，实现： （1）降低质量、环境和职业安全健康风险 ； （2）提高产品质量、降低工伤事故率；节能降耗； （3）逐步改善工作环境; 3、对员工进行系统的质量、环境和职业安全教育. 第五部分 建立管理体系的步骤 现代企业制度的基本内容: 效益管理 质量管理 环境管理 安全管理 建立管理体系步骤 1、准备阶段 2、初始评审 3、体系策划 4、文