“十三五”总体思路及规划纲要(征求意见稿)和会议安排教程解析.docVIP

附件1 “十三五”规划纲要专题研究会议安排 时间 会议地点 会议内容 委领导 参会单位 8月26日下午14：30 金山 520会议室 “十三五”规划思路及纲要初稿专题研究会（经济、社会事业板块） 王菊梦、陈昌明、刘树模、甘长江、高 萍 办公室、组织人事部、宣传部（李亭一）、信访办、法制局、发改统计局、产业促进局、科技创新局、现代服务业局、社发局、教育局、社保局、市场监督局、安监局、公安分局 8月27日下午14：00 金山 520会议室 “十三五”规划思路及纲要初稿专题研究会（建设、市政等板块） 王菊梦、徐南雄、高志明、冉启祥、甘长江 办公室、宣传部（李亭一）、发改统计局、建设局、市政局、礼指办（改为渝高公司）、土储中心、国土分局、环保分局、规划分局 附件2 重庆北部新区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要（2016-2020年） （征求意见稿） 二〇一月 6 第一节 规划范围 6 第二节 “十二五”时期发展成效 7 第三节 “十二五”时期发展存在的问题 13 第四节 “十三五” 时期面临的宏观经济发展形势和环境 16 第五节 “十三五” 时期面临的挑战 18 第二章 指导思想和总体思路 20 第一节 指导思想 20 第二节 基本原则 20 第三节 发展思路 21 第四节 发展定位 22 第五节 发展目标 23 第三章 强化空间布局，协调区域发展 32 第一节 优化城市空间布局 32 第二节 优化产业空间布局 35 第三节 优化居住空间布局 37 第四节 优化生态空间布局 38 第四章 优化产业结构，构建现代产业体系 40 第一节 确立服务业的主导地位 40 第二节 转型提升高端制造业 45 第三节 大力发展战略性新兴产业 46 第四节 提升产业科技创新能力 48 第五章 打造智慧示范城市，提升城市管理水平 40 第一节 大力打造智慧示范城市 52 第二节 建立数字化的智慧城市管理体制机制 55 第三节 探索建设海绵城市 56 第四节 提升城市社区治理能力 56 第六章 强化基础设施建设，夯实发展支撑平台 58 第一节 优化升级城市综合交通体系 59 第二节 完善市政公共基础设施建设 60 第三节 重视城市基础设施公共安全 61 第七章 扩大对外开放，打造内陆开放示范区 63 第一节 提升区域开放水平 63 第二节 扩大与重庆其它区域的协调发展 65 第三节 增强与成渝经济区的协调发展 66 第四节 增强与西部地区的协调发展 66 第五节 扩大与东中部地区的协调发展 67 第六节 扩大与国外的对外开放 68 第八章 保障改善民生，提高居民生活质量 69 第一节 推进大众创业，实现居民充分就业 69 第二节 健全教育体系，提升新区教育质量 70 第三节 完善卫计服务，提高居民健康水平 70 第四节 完善社保制度，推动社保信息化 72 第五节 鼓励社会参与，完善养老服务体系 72 第六节 关怀弱势群体，构建社会福利体系 73 第七节 依托基层组织，丰富文化体育活动 74 第章 坚持绿色可持续发展 75 第节 推进节能降耗，资源节约利用 75 第节 环境治理 78 第节 推进生态经济、社会 80 第四节 防范环境风险，加强环境监管 81 第十章 深化机制体制改革，释放经济增长活力 83 第一节 深彻转变政府职能，推进市场决定资源配置 83 第二节 85 第三节 规范健全市场秩序，加快完善现代市场体系 88 第四节 创新社会治理体制，全面激发社会活力 89 第十一章 保障措施 92 第一节 加强组织领导 92 第二节 加强产业政策指导 92 第三节 加强要素保障 93 第四节 打造高素质人才队伍 93 第五节 健全规划实施机制 94 第六节 营造优质政务环境 95 第七节 规范市场秩序 95 图表目录 图1：重庆市全区域地图 5 图2：北部新区全区域地图 5 图3：“十二五”期间北部新区工业经济发展概况 8 图4：“十二五”时期北部新区工业经济结构概况 11 图5：“十二五”时期北部新区第三产业发展概况 12 图6：“十二五”时期北部新区第三产业增加值构成概况 15 图7 北部新区城市空间总体布局 32 图8 北部新区照母山新城平面布局 33 图9 北部新区城市布局的轴线网状支撑架构 33 图10 北部新区城市空间布局中的三廊 34 图11 北部新区城市空间布局中的四带 35 图12北部新区产业空间整体布局 35 图13北部新区产业空间布局中的两大基地 错误！未定义书签。 图14北部新区产业空间布局中的三大区域 36 图15 北部新区产业空间布局中的四大集群 37 专栏1 的空间范围 7 专栏 北部新区十三五期间发展主要指标 27 图1：重庆市全区域地图 图2：北部新区全区域地图 第一章 规划背景 “十三