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材料一 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上,反映大州要求的弗吉尼亚提案主张:各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此,小州坚决反对,新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料二 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上,南方州主张黑奴应计算在内,但纳税时黑奴则不算人口;北方州主张黑奴应计算在纳税人口中,不计算在“联邦比例”中。 阅读上面材料,结合所学知识回答: 1787宪法如何解决中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾? 宪法内容 大州和小州: 南方和北方: 参议院按州分配,众议院按人口分配。 黑奴按五分之三折算。 大州与小州、南方与北方的矛盾的协调 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3 选民 间接 选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 除非渎职 众议员人数与各州人口成正比,任期2年 参议院 众议院 (立法) (行政) (司法) 产生方法 任期 权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 内阁 其它机构 巡回上诉法院 区法院 民主 共和制 总统 最高法院 国会 总统可否决国会通过的法律 国会以三分之二多数 通过总统否决的法律 总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统法令违宪 总统任命最高法院大法官需经参议院通过 最高法院可宣布法律不合宪法 (行政) (立法) (司法) 权 权 权 制约与平衡---联邦政府的内部分权 实践:从“邦联”到“联邦” ——中央和地方的关系 宪法实施 (1)1789年1月,第一次总统选举,华盛顿当选首任总统; (2)同年3月,选出了第一届国会; (3)颁布了国会法令和司法条例; (4)1791年,建立第一个国家银行。 “美国即联邦制……中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力,州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。 ” 第一条 第八款:国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其他赋税…… 第一条 第十款: 各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联;……不得铸造货币;不得发行纸币 …… ——美国1787年宪法 通过上述材料,你对美国1787年宪法规定的中央和地方的关系有何认识? 1、“州”取代“邦国” 2、国家主权属于联邦 3、联邦法律是最高法律 1、在汉密尔顿的主持下,联邦政府第一次有了明确的财政经济政策,并确立了“工商立国”的方针。这样,联邦的财政和经济得以由混乱走向稳定,合众国第一次被奠定在某种坚实的基础之上。 2、1816年,联邦政府通过新的关税法,将关税率从过去的5%—15%提高到25%—30%,从而第一次在美国确立了关税保护制度。所有这一切,都为阻止英国对美国的经济渗透,保护美国民族工业的正常发展提供了保证。合众国从此正式踏上了工业化和现代化的进程。 3、从1839年到1859年,美国对外出口额从10200万美元增加到31600万美元;而同时期在州际贸易中交换的美国产品从10900万美元增加到41600万美元。它说明美国的国内市场已发生根本性变化。 4、 1812年6月18日,美国正式向英国宣战,第二次美英战争爆发。1814年,双方签定了《根特和约》,美国取得第二次反英战争的胜利。 5、1794年宾西法尼亚州发生了因联邦政府向地方征税而爆发的起义,起义迅速蔓延到其他地方,后联邦政府出兵迅速平定了起义。 ——均摘自:何顺果《美国史通论》 阅读下列材料,概括联邦政府成立后所发挥的作用? 从“邦联”到“联邦”(宪法的实施) 联邦体制的作用 政治上: 美国成为一个真正统一的国家,协调了中央与地方的关系。 经济上: 形成全国性市场,促进资本主义的发展。 军事上: 有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁,巩固新政权。 中央与地方关系上: 各州保持了一定程度的自治地位,避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积
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