环境质量的费用效益分析(31页)详解.pptVIP

环境经济学（六）环境质量的费用效益分析 程红光 本课目标 了解费用效益分析的基本原理 掌握费用效益分析的方法 了解环境质量的效益评价技术 环境费用效益分析的基本原理 费用效益分析的产生及其理论基础 费用效益分析的产生和发展 19世纪出现，1844年法国人Jules Dupuit， 《公共工程效用的评价》“消费者剩余”－社会净效益 1902年美国《河流与港口法》，1936年《防洪法》，1950《内河流域项目经济分析的使用方法》 1970s以后，环境公害事件，使费用效益分析应用于环境污染控制决策分析中，对环境质量变化的危害和效益进行评价，美国经济学家曼哈德，美国未来资源研究所，1973年《水和土地资源规划原则和标准》，1982年，任何重大管理行动都要执行费用效益分析 我国在近十几年来开始研究，《公元2000年环境预测与对策研究》 环境费用效益分析的基本原理 费用效益分析的产生及其理论基础 费用效益分析的基本原理 新古典福利经济学，个人所满足的程度和经济福利水平，可以用人们为消费商品和劳务而愿意支付的价格来表示或度量，在很多情况下，个人消费物品和劳务实际上并未支付费用，但个人愿意支付的金钱原则上可以从行为观察、调查资料或其他方法计算得到，而且还设想用个人货币值的累加值作为社会福利的度量 帕累托效率和边际效用 社会净福利和净效益最大时，社会资源利用效率最高 社会净效益与污染“经济最优”水平 科斯定理 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的若干概念 无形效果和环境资产的经济价值 无形效果是难以用货币来计量的效果，属经济学范畴，衡量纯公共物品和准公共物品。没有市场价格，只能用支付意愿或赔偿意愿来衡量，此外机会成本，影子价格、虚拟市场价格也常常采用。 环境资产的价值包括使用价值（UV）和非使用价值（NUV）。 选择价值是指当代人为使后代人能够利用环境资源而做出的支付 后代人因为这种利用获得的经济效益是遗传价值 人们不出于任何功利目的，仅为某一环境资产的存在而表示出的支付意愿是存在价值 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的若干概念 时间因素和社会贴现率 把发生在未来（或不同时间）的费用和效益转化为现值的方式叫做贴现 两种计算利息的方式： 单利 复利 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的若干概念 风险和不确定性 风险是指那些不希望发生的事件的可能发生概率 根据已知或估算的数据来确定其概率 通常用期望值来描述 不确定性是指对未来影响了解极少的状态 统计原理 利用敏感性分析和概率分析来判断不确定性和风险因素的影响 敏感性分析是通过分析、预测项目的主要因素发生变化时对经济指标的影响，从中找出敏感因素，确定其影响程度，也可表示为评价指标达到临界点时，允许某个因素变化的最大幅度。 概率分析则是根据不确定因素和分析因素可能发生的概率，计算风险对经济评价指标影响的一种定量分析方法。简单的概率分析可以计算项目净现值的期望值和净现值大于或等于零时的累计概率。 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的若干概念 风险和不确定性 环境费用效益分析或更广泛的环境政策设计中，不确定性通常表现在： 特殊污染源的确认 污染物排放的最终受纳体 对受纳体的实际有形影响 受纳体影响的货币价值评价 控制措施产生的预期效果 费用与效益的时空分布 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的步骤和评价准则 环境费用效益的分析步骤 弄清问题类型和确定分析范围 找出各环境要素或功能损害关系 用货币表示损害和效果 对计算的费用和效益进行贴现 综合评价费用和效益 环境费用效益分析的基本原理 环境费用效益分析的步骤和评价准则 比较费用和效益的评价准则 效费比 净效益 其他决策方法 主观评分法 在设定标准的基础上，代表“专家意见”的人应邀为项目打分和排队（Delphi） 可以变得武断，除非很好的控制操作 影响评价 时候执行，项目已经完成，并且影响已经明显 风险效益分析 对具备重大风险的时间进行防范，与CBA相反，首先假定没有行动 可接受风险分析 运用预期值和灵敏度分析，假设各种可能性结果能够被明确表示和详细说明，而且每种可能的结果的费用和效益都可测量 决策分析 放弃了CBA中的隐含假设，即决策者对风险是中立的，并分析惧怕风险的后果，所预期的价值观通过对待风险的态度来衡量 多准则分析 采用一条以上准则来判断项目的好坏，尽可能包括量化的经济收益率 损害剂量反应关系和费用函数 建立环境损害剂量反应关系 环境影响分析与受纳体 揭示人类活动与环境质量变化间的定量关系 环境影响分析必须弄清活动产生的废弃物或污染物的种类、数量、时间和分布形式，而且影响分析既包括场内也包括场外 评估的方法通常有统计法和能量守恒方法 对环境的外部影响分析和综