劳动关系：第八讲课件解读.ppt

第十章 惩处与申诉 主讲：窦大海 第一节 如何实施惩处 惩处 惩处：是指管理方对严重违反劳动纪律或规章制度的员工采 取的惩罚措施。 惩处的种类 ： 申诫、记过、记大过 降级 降调职务 停职 免职 追究刑事责任 惩处的事实 惩处事实：是指员工的哪种行为应该受到惩处。通常可以从员工工作、考勤、品德等方面进行考量。 惩处的原则 热炉规则（hot-stove rule）：即时性、预警性、一致性 渐进性惩处（progressive discipline） 惩处的程序 建立合法有效的规章制度 规章制度的合法性：内容合法、程序合法、公示或告知 对违纪员工处罚应细化、量化，明确惩处标准 调查和取证 符合民主程序 书面记录 第二节 申诉 申诉的含义及种类 申诉是指员工认为自己在工作中权利受到侵犯，要求得到解决的行为 。 申诉通常可以分为两类：个人申诉和集体申诉。 申诉的范围 范围一般限于与工作有关的问题 申诉的程序 受理员工申诉 查明事实 解决问题 申请仲裁 申诉的制度化 申诉规则的制度化 申诉机构的正式化 申诉范围的明确化 申诉程序的制度化 企业内部建立申诉制度的意义 提供员工维护其合法权益的正式渠道； 疏解员工情绪，改善工作气氛 ； 审视人力资源管理制度与规章的合理性； 防止管理权的不当使用 ； 与集体协议结合，成为集体协议的适用与解释上的行政机 制，并用以对抗不法的争议行为； 减轻高层管理者处理员工不满事件的负荷； 提高企业内部自行解决问题的能力，避免外力介入或干 预，使问题扩大或恶化 。 第一节 集体谈判概述 集体谈判的概念和作用 国际劳工公约对集体谈判的定义为：集体谈判是适用于一名 雇主、一些雇主或一个或数个雇主组织为一方，同一个或数 个工人组织为另一方，就以下目的所进行的所有谈判： （1）确定工作条件和就业条件； （2）调整雇主与工人之间的关系； （3）调整雇主组织与工人组织之间的关系。 作用：一是确定和修改工作场所规章制度 二是协调劳资双方共同关心的事务 三是调解、解决劳资纠纷 第十一章 集体谈判 集体谈判的立法目的和原则 立法目的： 培育民主； 在劳动关系中建立劳资双方力量对比的平衡、制约机制； 建立和提供有效解决冲突和争议的机制，确保经济的稳定 和有效运行。 原则： 多数原则 排它原则 自愿原则 集体谈判的国际公约和建议书 国际劳工组织通过了一系列有关集体谈判的国际劳工公约和 建议书 ： 《结社自由与保护组织权利公约》 《组织权利和集体谈判权利公约》 《工人代表公约》 《集体谈判公约》 第二节 集体谈判的法律调整 谈判资格 西方国家一般通过立法解决谈判主体资格的承认问题。工会 要取得法律认可的谈判代表资格，必须要获得正式的承认。 不当劳动行为及其补救 不当劳动行为：又称为不公正劳动行为或不公正劳工措施， 它指的是在工会组建过程之中或组建之后，任何一方采取不 法手段试图对抗对方的措施或行为。 不当劳动行为的补救 ： 行政补救，命令停止 民事补救 补偿和恢复 诚实谈判的责任 诚实谈判的责任，是指工会一旦获得承认，赢得选举，无论工人是否签字，都取得代表所有工人的“排他代理权”，雇主负有“诚实”谈判的法律义务。 工会权力和公正代表责任 工会权力：工会一旦获得承认，就成为选举单位中工人的唯一合法代理人，代表工人进行集体谈判。 公正代表责任：要求工会平等、公正地代表选举单位的所有工人，即使某些工人实际并不是工会会员。 雇主在集体谈判中的权力和权利 工会在谈判中对雇主的约束一般仅限于与“人事”相关的内容，极少涉及诸如新的投资、生产方式变革以及关闭工厂等虽与工人有密切联系，但范围更广、并带有“战略性”决定的事务 。 第三节 集体谈判的结构、进程和结果 集体谈判的结构 指不同层次、不同等级、不同类别的谈判单位的集中或分散 程度，以及相互间的内在联系。有以下几类： 正式谈判结构 单雇主—单机构—单工会 单雇主—多机构—单工会 单雇主—单机构—多工会 单雇主—多机构—多工会 多雇主—多机构—单工会 多雇主—多机构—多工会 非正式谈判结构 协调性谈判 示范性谈判 谈判的进程 如何理解谈判 谈判中遇到的问题：（分配谈判和整合谈判） 实体性问题、程序性问题、劳动关系问题 。 双方的谈判底线：能否达成协议不仅取决于双方之间是否存 在一个积极的协议区域，同时还取决于这个区域的