申报员自学教材之一教材二(月修订签证部分)课件解读.doc

原产地签证工作 培训教材二 本教材依据山东检验检疫局《原产地签证管理工作规范》改编。 原产地证签证工作一般流程：企业备案-电子申报-电子审核-（原产地调查，如需要）-缮制证书-现场审核-签发证书-归档 原产地证签证工作流程图 第一章 企业及申报人员管理 1、申请人备案 申请各类原产地证书的申请人，应在首次申请签发原产地证书前，到工商注册所在地检验检疫机构办理备案手续。 申请人通过原产地证企业备案平台提交备案申请，并提交以下书面资料进行现场审核，经原产地调查符合原产地规则后，予以备案。 对于无进出口经营权的备案企业，应将原产地业务电子管理系统中的申报模式维护为“无资格申报”。 2、原产地申办人员管理 a) 原产地申办人员在申领产地证前，应取得《原产地证临时申报员证》或《原产地证申报员证》。 b) 对于申请《原产地证申报员证》的，检验检疫机构通过多种方式组织对原产地申办人员进行业务考核。未经考核的原产地申办人员，向其发放《原产地证临时申报员证》，考核合格后，方可发放《原产地证申报员证》。《原产地证临时申报员证》的有效期不得超过六个月。 c) 每个申请人的原产地申办人员应控制在3人以内。除多个申请人为同一法人或同一集团公司的情况，每名原产地申办人员不得同时接受两个以上申请人授权办理原产地证。 3、企业信息的变更 对于备案信息发生变化的，申请人应及时在原产地业务电子管理系统中提交变更申请： A）基本信息的变更 对于变更申请人中英文名称、工商注册地址、法人代表、企业性质等重要内容的，申请人应提交《原产地证登记内容变更表》及营业执照、组织机构代码证等材料的电子文档是否一致。如需要，检验检疫机构可要求企业提交营业执照、组织机构代码证等纸质单证及复印件。 B）原产地申办人员的变更 新增原产地申办人员的，按照企业备案时申报员备案办理；撤销原产地申办人员的，申请人应提交加盖单位公章的撤销申请。 C）签证种类或备案产品的变更 申请人应提交的《原产地证登记内容变更表》。检验检疫机构按照规定开展原产地调查。 第二章 原产地调查 1、原产地调查的分类 按调查的目的及在签证管理过程中所处的阶段，原产地调查可分为备案调查、签证调查、退证查询调查和异地调查。对于获得国家生态原产地产品保护的完全原产产品，不再实施备案调查、签证调查和异地调查。 2、备案调查 企业申请产品备案时，检验检疫机构应批批实施资料审核、实地调查或异地调查。并结合辖区实际对备案调查实施分类管理，在风险分析的基础上设定实地调查和异地调查的比例（不能低于申请产品备案企业数量的15%）。 3、签证调查 检验检疫机构在审签原产地证书过程中，为进一步核实证书的真实性或证书项下产品是否符合原产地规则，可进行原产地调查。根据给惠国或自由贸易协定原产地规则要求的宽严程度，结合申请人诚信状况、申请人原产地证申报能力以及本地区签证商品的特点，确定不同的签证抽查比例。 签证调查可根据情况采取实地调查或资料审核的方式。 4、退证查询调查 检验检疫机构收到国外海关退证查询后，应结合查询函中的具体要求有针对性的开展原产地调查。对于产品生产厂家在本辖区的，进行实地调查；对于产品产地不在本辖区的，应进行资料审核或异地调查。 5、异地调查 对于产地在异地的产品，签证地检验检疫机构可要求产地检验检疫机构配合开展原产地调查，从而确认产品的原产地。 其他辖区企业购买德州辖区企业产品，申报原产地证书时，可委托生产企业在德州局办理异地调查手续，提供以下资料： a)填制完整的《异地货物原产地调查申请书》； b)外贸企业委托书原件（暂无固定格式，需列明受委托人、货物基本信息即可） c）内贸合同、外贸发票、装箱单等复印件； d）未备案产品，提供货物原辅料采购发票或其他来源、价值证明。 5、德州局原产地监管要求 总体上，原产地监管有2项原则性要求：货物原产地的可控性、可追溯性。 1、原产地的可控性：为确保出口产品符合原产地规则，根据企业实际，对产品原辅料来源、使用比例、工艺流程、成品出库等环节进行全部或者选择性控制。如出口产品原辅料全部是国产原料，仅需对原辅料来源控制即可满足“中国原产”要求，如果原辅料含进口成份，对百分比标准原产地规则，要控制进口成份比例，对加工标准原产地规则，要控制工序流程。 2、原产地的可追溯性：为了确保对国外退证查询外答复时，做到有理有据，维护企业在对方国家的信用，企业对出口货物批次所用原辅料、工序流程、运输情况应加以有时效期限的登记保存。企业对原辅料的来源、价值证明文件应登记保存；对库存原料、入出库情况应建立台帐并保存；根据原产地规则标准，视情况对原料配比、工序流程记录进行登记保存；对同一种原料既有进口、也有国产的，根据企业情况，可对进口原料单独存放、领用；也可在成品环节按照成品型号