张恩利-公共管理学课件摘要.ppt

公共管理学 第一节 公共管理 二、公共管理的特点 （一）公共管理的根本目标是为公民与社会提供充足优质的 公共服务与公共产品。 （二）公共管理是一种多中心的新型治理模式。 （三）公共管理强调公共事务管理与服务的方式创新与制度 创新。 （四）公共管理强调用经济的、管理的方法来弥补传统的管 理方法的片面性。 （五）公共管理强调公平和效率、自主与责任的统一。 以下哪些是公共物品？ 第二节 公共事务 一、公共事务的内涵 公共事务具有广泛性和复杂性特点，涉及社公众整体的生活质量和共同利益中的社会事务，包括国防、行政管理、社会治安、法律事务、劳动管理、社会保障、教育、科学、文化、卫生等广泛的国家事务和社会事务。 公共事务的分类 政治事务：外交、国防、公安、国家安全、民族工作等； 社会事务：宏观调控与经济管理； 经济事务：教育、科学、公共卫生、社会保障、环境保护、 文化等。 二、公共事务的特点 1、公共性：主体、客体、手段 2、公益性：一般不缴费，缴费有严格限制 3、非营利性：象征性收费 4、多元治理：政府与非政府组织、强制与自愿 5、非排他性、非竞争性：不影响、不减少 第三节 公共组织 公共组织是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。 广义的公共组织或公共部门包括政